МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
Кубанського державного університету
(ФГБОУ ВПО КубГУ )
Кафедра державної політики та державного управління
ДИПЛОМНА РОБОТА
Програмно-цільовий підхід в управлінні соціальною сферою муніципальних утворень (на прикладі муніципального освіти Єйський район)
Роботу виконала
І.Б. Тихомирова
Краснодар 2012
Зміст
соціальний муніципальний управління єйський
Введення
1. Теоретико-методологічні основи програмно-цільового підходу в управлінні соціальною сферою на муніципальному рівні
1.1 Специфіка соціальної сфери як об'єкта регулювання
1.2 Програмно-цільовий підхід в муніципальному управлінні
1.3 Цільові програми як інструмент муніципального управління соціальною сферою
2. Аналіз застосування програмно-цільового підходу в соціальній сфері (на прикладі муніципального освіти Єйський район)
2.1 Соціально-економічна характеристика муніципального освіти Єйський район
2.2 Специфіка та основні напрями діяльності органів місцевого самоврядування муніципального освіти Єйський район в соціальній сфері
2.3 Аналіз змісту, особливостей і проблем реалізації цільових програм в управлінні соціальною сферою муніципального освіти Єйський район
Висновок
Список використаних джерел
Додаток
Введення
Актуальність теми. Здійснювана в країні реформа місцевого самоврядування передбачає запуск механізмів, покликаних забезпечити динамічний соціально-економічний розвиток місцевих громад, реальне поліпшення якості життя їх населення. Відомо, що соціальна політика в перехідний до ринкової економіки період в Росії багато в чому визначає темпи трансформації економічної системи країни. Її напрямки досі не можна вважати усталеними, а завдання - відповідними завданням періоду стабільних станів національних економік. Необхідність поєднання в соціальній політиці елементів, що використовувалися в плановій системі, з тими, які притаманні ринковій економіці, при поступовому підвищенні ролі останніх, обумовлює формування внутрішньо суперечливою за своїми цілями соціальної політики. Все це ускладнює управління соціальним розвитком муніципальних утворень в Росії і змушує місцеві адміністрації знову і знову аналізувати сформовані системи управління соціальними проектами, щоб потім вносити в них корективи і домагатися більшої ефективності витрачання наявних ресурсів системи управління соціальними проектами, щоб потім вносити в них корективи і домагатися більшої ефективності витрачання наявних ресурсів. В умовах соціальних проблем питання управління соціальною сферою мають велику актуальність і важливість.
Місцеве самоврядування покликане здійснювати різноманітні функції в соціальній сфері життя населення. Соціальна область діяльності органів місцеве самоврядування включає в себе питання: освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та захисту населення, а також культури. Основою діяльності органів місцевого самоврядування у цій галузі є муніципальна власність, яка дозволяє розвивати як муніципальні системи та структури в галузі освіти, культури, охорони здоров'я, комунально-побутового та іншого обслуговування населення, так і такого роду приватні системи.
У цих умовах закономірно зростає роль програмно-цільового управління соціальної сфери в муніципальній освіті, здатного вирішувати складні комплексні проблеми.
Адміністрації муніципальних утворень у вигляді міст, районів, інших адміністративно-територіальних утворень бачать у розробці та реалізації муніципальних програм спосіб виходу зі складних, іноді критичних ситуацій за допомогою здійснення програмних дій в межах підвідомчій їм території.
Ступінь наукової розробленості. Аналіз фундаментальних робіт з соціології управління та прикладних соціально-управлінських технологій показує, що соціальному програмування та цільовим комплексним програмам як його інструмента приділяється певна увага у вітчизняних та зарубіжних наукових джерелах. Ряд важливих аспектів соціального програмування розкритий в роботах таких відомих соціологів, як Дж. К. Хоманс, Е. Гідденс, Г. Маркузе.
Значний внесок у розробку теоретичних і методологічних основ соціального програмування внесли В. Будавей, В. Кінг, Д. Клиланд, Дж. Моррісей, Г. Поспєлов, В.А. Ірік, а також ряд інших авторів і наукових колективів. Х...
