Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне державне бюджетне освітня установа
вищої професійної освіти
Кубанського державного університету
міграційного законодавства І ПЕРСПЕКТИВИ ЙОГО РОЗВИТКУ
Роботу виконала
О.В. Смушкокурс, магістратура
Краснодар 2013
Зміст
1. Перспективи розвитку міграційного законодавства
2. Проблеми, вирішення яких необхідне для подальшого розвитку міграційного законодавства
Список використаних джерел та літератури
1. Перспективи розвитку міграційного законодавства
Міграція населення як об'єктивний соціально-економічний процес за останнє десятиліття знайшла в Росії рис динамічно розвивається явища. За кількістю іммігрантів Росія займає друге місце в світі після США. Посилення міграційних процесів зумовило створення відповідної нормативно-правової бази, яка на сьогоднішній день вилилася в активно формірующуюсяподотрасль російського законодавства, що включає широкий масив правових актів. Дослідженню проблем розвитку російського міграційного законодавства приділялося досить широку увагу в юридичній науці. Інститут законодавства та порівняльного правознавства також протягом уже майже п'ятнадцяти років розвиває даний напрямок дослідження.
Динаміка розвитку міграційного законодавства обумовлює необхідність проведення аналізу його сучасного стану, тенденцій його розвитку, заснованої на ньому правозастосовчої практики з метою виявлення існуючих проблем, що перешкоджають ефективному здійсненню даного процесу, і вироблення пропозицій щодо його вдосконалення.
Міграційне законодавство зачіпає цілий комплекс суспільних відносин, пронизує кілька сфер державного управління, що зумовлює його місце в системі російського законодавства, взаємозв'язок з іншими галузями та інститутами російського законодавства. Тому оцінка подальшого розвитку міграційного законодавства до рівня галузі законодавства неоднозначна, вона багато в чому залежить від напрямків руху суміжних галузей та інститутів російського законодавства, а також впливу на міграційну сферу відносин міжнародного права. Враховуючи активний характер розвитку міграційного законодавства, є підстави вважати, що в перспективі може скластися відповідна галузь російського законодавства та кореспондуючий з нею підгалузь російського права, хоча деякі дослідники вже зараз виділяють міграційне право як самостійної галузі права. У той же час думається, що з подібними оцінками розвитку міграційного права навряд чи можна погодитися.
Формування нової галузі права - це об'єктивний процес; розвиток структури права відбувається в міру ускладнення і диференціації громадських зв'язків та адекватного цьому зміни змісту права. Не можна не визнати, що міграційне право, так само як і міграційне законодавство, має певну специфіку предмета правового регулювання: це об'єктивні міграційні процеси, притаманні сучасному суспільству. Їх складовими є як організаційні, процесуальні відносини, пов'язані з реалізацією права людини на пересування, із забезпеченням безпеки держави в ході реалізації державної міграційної політики, так і суспільні відносини, які виникають у зв'язку з встановленням прав, обов'язків і відповідальності самих суб'єктів (мігрантів, органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій) цих відносин нормами матеріального права. Все це свідчить про деяку різнорідності даних суспільних відносин, що складають предмет міграційного права. При цьому навряд чи можна погодитися з тим, що міграційні відносини не можуть регламентуватися нормами інших галузей російського права (конституційного, адміністративного, трудового, цивільного, кримінального та ін.), А адже саме неможливість врегулювання відносин за допомогою інших галузей російського права і є тим необхідною умовою, яка лежить в основі виділення галузі права в якості самостійної.
Міграційне право, принаймні на даній стадії свого розвитку, не володіє і своєрідним методом правового регулювання, оскільки в ньому рівною мірою використовуються всі відомі на сьогоднішній день способи правового впливу (дозвіл, зобов'язування і заборона). Не має воно і власних засобів охорони та захисту регульованих відносин.
Нарешті, не склалося поки і чітко відокремленої системи міграційного законодавства, яка передбачає наявність таких якісних ознак, як об'єктивність, існування ієрархічної структури та д...
