иференціації правових актів при внутрішньому єдності та узгодженості правових норм, відсутність значних прогалин у забезпеченні правового регулювання, мінімізація колізій правових норм. Дотепер у рамках міграційного законодавства, незважаючи на активну динаміку його розвитку, відсутня базовий нормативний правовий акт, який би виконував системоутворюючу роль і згуртовував навколо себе норми відповідної галузі права. Має місце спроба надати таку роль Федеральному закону від 25 липня 2002 N 115-ФЗ Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації raquo ;, який спочатку не був спеціально спрямований на регулювання відносин у сфері міграції (що випливає вже з його назви). В даний час в структуру цього Закону включено значну кількість норм, що виходять за рамки предмета регулювання, позначеного в його назві. Однак зміст даного акту, незважаючи на постійно відбувається розширення його предмета регулювання, свідчить про те, що він охоплює далеко не все різноманіття міграційних відносин, залишаючи регламентацію цілого ряду об'єктивно потребують законодавчого забезпечення відносин актам підзаконного рівня. Таким чином, галузева відокремленість міграційного права ще тільки може стати підсумком систематизації міграційного законодавства, потреба в якій об'єктивно назріла.
Визначаючи місце міграційного права в системі права, доцільно розглядати його як комплексний міжгалузевий інститут. За своєю структурою міграційне право являє собою своєрідний комплекс норм конституційного, адміністративного, адміністративно-деліктного, фінансового, кримінального права, права соціального забезпечення та ін. Оскільки регулювання міграційних процесів пов'язано з правами людини, значну частку норм складають загальновизнані принципи і норми міжнародного права, а також норми міжнародного права, що містяться в міжнародних договорах Російської Федерації. Разом з тим, будучи включеними в міграційне право, зазначені норми вступають в особливі зв'язки і відносини зі спеціальними нормами міграційного права і, отже, почасти змінюють свій характер за змістом. У даній якості вони стають уже нормами міграційного права. Це теж додає останньому комплексний характер, але вже з позицій сутності, а не структури.
Як відомо, активне формування в Росії міграційного законодавства почалося в 1990-х рр. У той період його розвиток було переважно пов'язано з регулюванням потоку вимушених мігрантів (біженців і вимушених переселенців). В останні роки, виходячи з об'єктивних причин, увагу законодавця більшою мірою зосередилося на питаннях трудової імміграції та оптимізації статусу мігрантів, які здійснюють трудову діяльність; повернення в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном; протидії нелегальній міграції та забезпечення державної безпеки через створення функціонуючої системи міграційного контролю та обліку.
Особливо значне удосконалення російське міграційне законодавство зазнало в останні п'ять років. Його оновлення обумовлено політичними, соціально-економічними факторами, що відбилися на зміні причин міграції. Ці зміни спричинили за собою розвиток:
процедурно-регламентної частини міграційного законодавства (перш за все йдеться про спрощення процедури легалізації перебування іноземних громадян та осіб без громадянства на території Російської Федерації, а також про заміну дозвільного порядку реєстрації на повідомний. Спрощення процедур багато в чому пов'язане з трудовою міграцією - порядком залучення висококваліфікованих фахівців, іноземних працівників, зайнятих на будівництві об'єктів XXII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 р, та ін. Крім того, в рамках адміністративної реформи, що торкнулася сферу регулювання міграційних процесів, розроблено ряд адміністративних регламентів , упорядкувати процедуру надання окремих державних послуг та виконання державних функцій).
правових основ обліку мігрантів; (З метою вдосконалення системи збору даних, що стосуються перебування й проживання іноземних громадян та осіб без громадянства на території Російської Федерації, забезпечення повноти та всебічності обліку міграційних процесів прийнятий Федеральний закон від 18 липня 2006 N 109-ФЗ Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації raquo ;. Ряд змін федерального законодавства пов'язаний з впровадженням нових паспортно-візових документів, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації за межами території Російської Федерації, що містять електронні носії інформації).
інституту відповідальності за правопорушення у сфері міграції; (Вироблено посилення відповідальності за окремі правопорушення в галузі міграції, а також здійснено криміналізація ряду суспільних відносин у міграційній сфері, у тому числі в КК РФ включена ст.322.1 Організація незаконної міграції .
