ВСТУП
Серед різних етапів виконання покарання у вигляді позбавлення волі досить важливим видається перший етап: напрямок, прийом і розміщення засуджених. Він повинен вписуватися в процедуру забезпечення ефективного функціонування процесу виконання покарання, мати правову основу та засоби реалізації. На сьогоднішній день в Росії даному етапу не приділяється належної уваги, здійснюється він спрощено і не входить в прогресивну систему відбування покарання: відсутня нормативна база, що регулює правове становище засуджених при направленні їх в ІУ; не налагоджений механізм збору інформації про новоприбулих засуджених; не вивчається грунтовно його особу; прийом в ІУ зводиться до приміщенню засудженого в карантинне відділення на строк до 15 діб (ст. 79 Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації - ДВК РФ).
Особливу увагу звертає на себе той факт, що у зв'язку з оптимізацією кримінального законодавства та судової практики, пов'язаної з обмеженням застосування покарання у вигляді позбавлення волі до осіб, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості і посиленням відповідальності небезпечних злочинців , вдвічі збільшилася кількість засуджених за тяжкі та особливо тяжкі злочини, більше чверті яких засуджені до тривалих термінів позбавлення волі і майже половина відбуває покарання вдруге і більше. Становище ускладнюється тим, що понад 400 тис. Осіб, позбавлених волі, схильні до різних форм деструктивної поведінки. Разом з тим, відповідно до Концепції розвитку кримінально-виконавчої системи Російської Федерації до 2020 року (далі - Концепція) існуюча система розподілу засуджених в ІУ сприяє прояву активності кримінальними лідерами, поширенню злочинної субкультури, згуртуванню кримінально орієнтованого спецконтингенту. Виникає необхідність виявлення засуджених з негативною спрямованістю на ранній стадії відбування покарання з метою нейтралізації їх впливу на інших засуджених.
В даний час потрібні інші критерії роздільного тримання засуджених. Колишня система їх розподілу, заснована на виробничих критеріях, застаріла: необхідно враховувати кримінологічні та психолого-педагогічні характеристики даної категорії осіб.
У сучасних умовах, у зв'язку з проведеним в Росії переходом до тюремній системі, актуальним стає використання міжнародного досвіду реалізації початкового етапу відбування покарання, який передбачає: вивчення, оцінку і класифікацію засуджених в розподільних в'язницях (діагностичних центрах); направлення їх у відповідні пенітенціарні установи, що мають певний рівень охорони і нагляду (безпеки); складання програми ресоціалізації засуджених; подальший контроль у процесі їх адаптації в середовищі засуджених.
Крім того, у зв'язку з перепрофілюванням ІУ в тюрми виникає потреба в ретельному вивченні особистості засуджених на первинному етапі відбування покарання, їх адаптації до умов ізоляції, визначенні ступеня небезпеки і сумісності в умовах камерного змісту.
Все це важливо враховувати при реформуванні системи виконання покарань в Росії і визначає актуальність даного дослідження.
Теоретичні та правові питання напрямки, прийому та розміщення засуджених в ІУ відображені в роботах Ю.А. Алфьорова, В.В. Геранін, А.І. Зубкова, Ю.А. Кашуби, А.С. Михлина, М.П. Мелентьєва, А.Є. Наташева, П.Г. Пономарьова, А.Л. Ременсона, А.Ф. Сизого, Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевський, Б.С. Утевського, В.А. Уткіна, В.А. Фефелова, В.І. Шмарова, В.Є. Южаніна та ін.
Об'єктом курсового дослідження є суспільні відносини, що складаються в сфері напрямки, прийому та розміщення засуджених, які прибули до місця позбавлення волі, їх адаптації в ІУ і середовищі засуджених як початкового етапу відбування покарання.
Предмет дослідження - теоретичні, правові та організаційні аспекти напрямки, прийому, розміщення засуджених в ІУ; історичні, міжнародно-правові та соціальні передумови розвитку правового регулювання позначених процесів, а також практики їх застосування в організації діяльності за первісною адаптації засуджених в ІУ.
Мета роботи полягає в тому, щоб на основі всебічного наукового аналізу правового регулювання направлення засуджених до місць позбавлення волі, їх прийому і розміщення розробити пропозиції щодо вдосконалення початкового етапу відбування покарання, максимально сприяють досягненню його цілей.
Для досягнення поставленої мети були поставлені наступні завдання:
проведено аналіз направлення засуджених до виправної установи (ВП);
розглянуто порядок прийому засуджений в ІУ;
проаналізовано правове регулювання розміщення засуджених в ІУ.
Методологічну основу дослідження склали системний ...
