Введення
Актуальність дослідження. Через ринок товарів і послуг йде процес задоволення повсякденних потреб населення і в даному процесі торгівля посідає чільне місце. При придбанні споживачем товару закінчується ланцюжок руху «виробник - посередник - продавець - споживач». Товар вибуває зі сфери комерційної діяльності та переходить у власність конкретного громадянина. Торгівля покликана задовольняти щоденні потреби всього населення нашої держави в товарах повсякденного попиту і тривалого користування. І, безумовно, регулювання відносин у цій сфері набуває особливого значення, особливо в частині захисту прав споживачів, оскільки споживач найбільш незахищений учасник ринку продукції та послуг.
Усвідомлення необхідності посилення охорони прав та інтересів споживачів в умовах переходу до ринкової економіки дало поштовх активізації роботи по створенню спеціального законодавства про захист прав споживачів. Формування такого законодавства в Росії виявилося процесом новим, переважно був запозичений досвід країн Заходу.
Найбільш значущою подією в галузі захисту прав громадян на ринку продукції та послуг останнього десятиліття по праву може бути названо ухвалення 7 лютого 1992 першого в історії Росії Закону РФ «Про захист прав споживачів». Закріплення на законодавчому рівні основних прав споживачів, визначення механізму їх реалізації свідчить про повороті суспільної свідомості від масових пріоритетів до індивідуальних, що мають в своїй основі права, свободи та інтереси окремої людини. Однак законодавство про захист прав споживачів не вичерпується тільки Законом Російської Федерації «Про захист прав споживачів». Це ціла група нормативних актів як законів, так і постанов Уряду, що регулюють окремі сфери відносин за участю споживачів.
Серед постанов Уряду слід назвати: Постанова Уряду РФ від 19 січня 1998 № 55 «Про затвердження Правил продажу окремих видів товарів, переліку товарів тривалого користування, на які не поширюється вимога покупця про безоплатне надання йому на період ремонту або заміни аналогічного товару, і переліку непродовольчих товарів належної якості, що не підлягають поверненню або обміну на аналогічний товар інших розміру, форми, габариту, фасону, забарвлення або комплектації »; «Питання Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини» від 6 квітня 2004 № 154 та ін ..
Основна вимога до нормативних актів, що зачіпають інтереси споживачів, полягає в тому, що ці акти не повинні містити норм, що суперечать Закону Російської Федерації «Про захист прав споживачів» і не повинні знижувати гарантій прав споживачів, вже передбачених чинним законодавством.
Метою законодавства про захист прав споживачів є створення додаткових правових гарантій забезпечення прав споживання як найбільш незахищеного учасника ринку продукції та послуг.
Слід сказати про те, що питання застосування законодавства про захист прав споживачів знаходяться в центрі уваги багатьох державних органів і громадських організацій споживачів. Як показує аналіз судової практики, в судах значна кількість справ даної категорії.
Разом з тим, практика показує, що тут залишається чимало невирішених питань: не завершено формування нормативного масиву, який регулює дану сферу відносин; недостатні заходи, що вживаються державою для захисту споживачів від проникнення на ринок небезпечних товарів, робіт і послуг (далі товарів); в країні відсутня система всеосяжного споживчого освіти і освіти, незалежна експертиза товарів. Це зумовлює необхідність проведення досліджень з метою подолання наявних проблем правозастосування та теоретичного обгрунтування вдосконалення чинного законодавства.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері захисту прав споживачів.
Предмет дослідження - нормативно-правові акти та правозастосовна практика, регулююча розвиток законодавства про захист прав споживачів.
Мета дослідження - розглянути особливості захисту прав споживачів за законодавством Російської Федерації.
Для досягнення поставленої мети вирішувалася наступна сукупність завдань:
. дослідити становлення законодавства про захист прав споживачів в Російській Федерації;
. розглянути правову основу регулювання питань захисту прав споживачів;
. охарактеризувати поняття, види, форми, способи захисту прав споживачів;
. виявити особливості захисту прав споживачів при продажу товарів і при виконанні робіт (наданні послуг).
Методологічна база роботи представлені історико-правовим, техніко-юридичним, порівняльно-правовим методами.
