="justify"> Дипломна робота складається з вступу, двох розділів, висновків, списку використаних джерел та літератури і додатків.
Глава 1. Розвиток законодавства про захист прав споживачів
1.1 Становлення законодавства про захист прав споживачів в Російській Федерації. Правова основа регулювання питань захисту прав споживачів
Законодавство про захист прав споживачів як галузь права виникла в Росії порівняно недавно - на початку 1990-х років. До цього регулювання відносин по задоволенню потреб громадян здійснювалося в основному нормами кодифікованого цивільного законодавства, призначеними для встановлення загальних норм і покликаними служити базою для спеціального законодавства. Тому в нормативних актах традиційно не враховувалася специфіка взаємовідносин споживачів з організаціями сфери обслуговування.
Деякі види фактично існували договорів взагалі не вкладалися в рамки діяла класифікації цивільно-правових угод. Крім того, в законодавстві відсутня система спеціальних гарантій охорони прав громадян при укладенні договорів, спрямованих на обслуговування їх потреб. Ще однією особливістю правового регулювання даної галузі відносин була множинність підзаконних актів, що регламентували окремі сфери взаємин з участю громадян-споживачів. Відомчі акти, як правило, містили норми, що ущемляли інтереси споживачів, а в деяких випадках прямо суперечило законодавству.
Діюче законодавство не цілком відповідало і нормам міжнародного права, зокрема Керівним принципам для захисту інтересів споживачів, одноголосно прийнятим 9 квітня 1985 (Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 30/248). Ця невідповідність проявлялося, насамперед, в тому, що не всі права споживачів, визнані міжнародним співтовариством (право на інформацію, на безпеку, на просвітництво, на відшкодування шкоди, право об'єднуватися в споживчі організації для захисту власних інтересів), були належним чином законодавчо врегульовані , а ті, які знайшли відображення в законодавстві, не мали механізму реалізації і тому носили декларативний характер. Крім того, була відсутня система державного захисту інтересів споживачів. Таке положення сприяло створенню умов для нав'язування споживачам явно не вигідних для них умов договору, товарів, що не користуються попитом, і т.д.
В умовах свободи підприємницької діяльності, тотального дефіциту, відсутності культури споживання необхідність у спеціальному законодавстві стала особливо гострою.
Першою спробою створення спеціального законодавства була розробка осені 1988 проекту Закону СРСР «Про якість продукції та захисту прав споживачів». Більша частина цього законопроекту була присвячена проблемам забезпечення якості товарів і послуг, і лише один розділ містив норми, спрямовані на захист інтересів споживачів. Сама поява цього законопроекту було першим кроком у створенні споживчого законодавства. Вперше визнавалася необхідність прийняття спеціальних норм законодавства, що встановлюють гарантії державного захисту інтересів споживачів.
Проект цей не був позбавлений недоліків. По-перше, він не робив відмінностей між споживачем-громадянином і споживачем - юридичною особою. По-друге, всі його норми були так чи інакше пов'язані з якістю товарів, тобто всі основні права споживачів (на інформацію, на відшкодування шкоди, право на об'єднання та ін.) формулювалися лише щодо забезпечення права на якість. Проект широко обговорювалося, але був відхилений, тому більшість його положень носила декларативний характер і не могло бути реалізоване.
Поворотним моментом у створенні споживчого законодавства стало прийняття 22 травня 1991 Закону СРСР «Про захист прав споживачів»; у зв'язку з розпадом СРСР він так і не набув чинності. Цей Закон містив безліч положень, які не розроблених у цивільному законодавстві, а також механізми реалізації всіх його норм, що було його безсумнівним достоїнством. Закон не тільки не вимагав звичного прийняття підзаконних актів, а й прямо забороняв створення відомчих документів, які зачіпають інтереси споживачів. Закон СРСР «Про захист прав споживачів» - один з перших нормативних актів, що закріпили право громадян на компенсацію за завдану моральну шкоду. У той же час деякі його положення, такі, як право громадян на гарантований мінімум споживання, носили декларативний характер.
квітня 1992 р дію вступив Закон Російської Федерації «Про захист прав споживачів» (далі по тексту - Закон). Одним з істотних його положень стала норма, забороняла при прийнятті інших нормативних актів, які зачіпають інтереси споживачів, знижувати гарантії захисту їх прав в порівнянні з встановленими в Законі. Не менш важлива норма Закону, що надала право приймати зачіпають інтереси споживачів нормативні акти тільки Уряду РФ і пр...
