Диплом
Правове регулювання дитячого спорту в Росії (Дитячі спортивні школи як учасники правовідносин)
ВСТУП
Вітчизняне законодавство про фізичну культуру і спорт в даний час піддається серйозній ревізії. Основною передумовою для серйозних змін в спортивній сфері стало посилену увагу держави до поліпшення якості життя та добробуту росіян, зміцненню здоров'я, фізичного розвитку дітей, духовному вихованню молоді, до питань створення матеріально-технічної бази спорту, до підвищеної значущості спорту як інструменту для вирішення соціальних та економічних завдань.
Розвиток фізкультури і спорту стає дуже актуальною темою також зв'язку з підготовкою до перших в історії Росії зимових XXII Олімпійських ігор і XI Паралімпійських ігор 2014 року в Сочі і XXVII Всесвітньої Літня Універсіада 2013 року в Казані. Важливо, щоб державна підтримка у цій сфері збереглася і після закінчення цих заходів.
На сьогоднішній день в нашій країні є базові складові для успішного розвитку дитячо-юнацького спорту:
бурхливо розвивається матеріально-технічна база;
досвід тренерів;
реальні спортсмени-герої. У Росії славне олімпійське минуле і сьогодення. Ми по праву пишаємося тим, що наш спорт виховав сотні видатних спортсменів - чемпіонів Олімпійських ігор - володарів найзначніших спортивних нагород планети. Ми також віримо, що нове покоління наших спортсменів продовжить традиції і примножить здобутки Росії на Олімпійських іграх та інших міжнародних змаганнях XXI ст.
У той же час на сьогоднішній день фізкультурою і спортом займається всього лише 15 відсотків російського населення. З метою реалізації національної стратегії розвитку спорту і фізичної культури, яка зараз приймається до 2020 р, Президентом Росії Д.А. Медведєвим поставлено завдання зробити так, щоб до 2020 року серед дорослого населення не менше 50%, а серед молоді та дітей до 85% від загальної чисельності займалися спортом. Як сказав Президент Росії, основна мета - це перетворити спорт з недоступної потреби в приємну необхідність.
Сучасна вітчизняна система розвитку дитячо-юнацького спорту та підготовки спортивного резерву включає в себе сукупність установ додаткової освіти дітей спортивної спрямованості (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР), одного з видів установ середньої професійної освіти (училища олімпійського резерву) , а також шкіл вищої спортивної майстерності (ШВСМ).
Причому крім підготовки спортсменів дитячі спортивні школи виконують освітні та виховні завдання.
Незважаючи на позитивні тенденції в організації масового дитячо-юнацького спорту зберігається чимало проблем, насамперед пов'язаних з тим, що органи виконавчої влади суб'єктів РФ не мають програми дій, спрямованих на розвиток дитячо-юнацького спорту. У свою чергу, органи місцевого самоврядування, на які покладено повноваження у розвитку дитячо-юнацького спорту, не мають у достатній кількості своїх бюджетних коштів.
Розвиток дитячо-юнацького спорту також стримується недосконалістю діючих нормативних правових актів всіх рівнів, що не дозволяють забезпечити необхідні умови (матеріально-технічні, економічні, фінансові, організаційно-управлінські) для нормального функціонування системи дитячо-юнацького спорту та підготовки спортивного резерву.
Недостатність і суперечливість наявної нормативної правової бази, у тому числі відомчої, не підтримують в належній мірі соціальний статус системи дитячо-юнацьких спортивних шкіл, не гарантують її збереження та захист, обмежують можливості її розвитку.
Необхідно відзначити, що прийнята в 2009 році Стратегія розвитку фізичної культури і спорту в РФ на період до 2020 року передбачає в першу чергу:
створення нової національної системи фізкультурно-спортивного виховання підростаючого покоління;
вироблення комплексу ефективних заходів з пропаганди здорового способу життя, фізичної культури і спорту;
розробку і впровадження інноваційних технологій підготовки спортсменів, що забезпечують їх успішний виступ на спортивних змаганнях;
посилення заходів соціального захисту спортсменів і тренерів і т.д.
Рішення цих завдань можливе лише при створенні ефективної нормативно-правової бази. Разом з тим в даний час правове регулювання складаються суспільних відносин нерідко проводиться безпосередньо в ході проведення реформ без належного наукового пізнання застосовуваних категорій та інструментів, особливостей їх прояву в конкретних умовах російської ...
