пертно-криміналістичних служб - філій ЦЕКТУ митних органів або установ ФМС Росії. Причому дане положення поширюється на всі держави входять до Митного союзу.
Митна експертиза призначається у випадках, якщо для роз'яснення виникаючих питань при скоєнні митних операцій потрібні спеціальні пізнання. Митна експертиза призначається митними органами і проводиться митними експертами, а також експертами інших уповноважених організацій. Призначення митної експертизи в інші уповноважені організації проводиться тільки в разі неможливості
проведення такої експертизи митними експертами 5 . Як експерт може бути призначено будь-яка особа, що володіє необхідними спеціальними пізнаннями для дачі висновку митного експерта (експерта). Експерт, який не є посадовою особою митних органів, залучається для проведення митної експертизи відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу.
Федеральний закон № 311-ФЗ № «Про митний реryлірованіі в Російській Федерації» від 27. 11.2010 р конкретизував положення митного законодавства Митного союзу в частині залучення експерта (спеціаліста) іншої уповноваженої організації до проведення митної експертизи. Згідно ст. 173 цього Закону експерт (фахівець) іншої уповноваженої організації залучається до проведення митної експертизи на договірній основі, договір укладається між митним органом, який призначив митну експертизу та іншої уповноваженою організацією. У випадку, якщо проведення митної експертизи призначається митним органом експерту (спеціалісту) іншої уповноваженої організації, такий експерт (фахівець) зобов'язаний подати до митного органу, який призначив експертизу, документи, що підтверджують наявність у нього необхідних спеціальних знань. 2
Порядок прийняття рішення про притягнення експерта (спеціаліста) іншої уповноваженої організації до проведення митної експертизи визначений наказом ФМС Росії від 21. 07. 2011 № 1500. Експерт (фахівець) іншої уповноваженої організації, що володіє спеціальними знаннями для проведення митної експертизи і дачі висновку експерта, може залучатися як для вирішення експертної задачі в цілому, таки для вирішення частини експертної завдання і (або) для дачі відповіді на окремі питання. 14
Митний експерт митного органу (його структурного підрозділу), якому доручено проведення митної експертизи, при неможливості проведення такої експертизи митними експертами заявляє мотивоване клопотання посадовій особі митного органу, що прийняв рішення про призначення митної експертизи, про необхідність залучення експерта (спеціаліста) іншої уповноваженої організації відповідної експертної спеціальності або кваліфікації із зазначенням підставі для залучення до проведення митної експертизи.
Клопотання про залучення експерта (спеціаліста), в якому вказується: конкретний експерт (фахівець) іншої уповноваженої організації, кваліфікація місце роботи, разом із супровідним листом митного органу (його структурного підрозділу), що проводить митну експертизу, направляється до митного органу, який призначив митну експертизу.
Митний орган, що призначив митну експертизу протягом трьох робочих днів з дати отримання клопотання направляє відповідь, в якому вказується про задоволення заявленого клопотання з підтвердженням призначення експерта (спеціаліста) до проведення митної експертизи на підставі договору і про терміни, в які даний експерт (фахівець) приступить до проведення митної експертизи, або відмову в задоволенні заявленого клопотання.
У разі відмови митного органу який призначив митну експертизу від залучення експерта (спеціаліста) іншої уповноваженої організації митний орган (його структурний підрозділ), якому доручено проведення митної експертизи, спрямовує клопотання про залучення іншого експерта (спеціаліста) іншої уповноваженої організації.
При отриманні повторного відмови у погодженні митний орган (його структурний підрозділ), який проводить митну експертизу, зобов'язаний виконати митну експертизу у межах наявних можливостей.
Таким чином, наказ ФМС Росії № 1 500 від 21.07.2011 р є одним з небагатьох нормативно-правових актів чітко визначив порядок залучення експертів іншої відомчої підпорядкованості та недержавних експертів до виконання експертиз при здійсненні державного контролю (нагляду ). Цей акт поклав пошук експерта, здатного виконати призначену експертизу, на експертів митний органів, а не посадових осіб, які здійснюють митний контроль, що цілком обгрунтовано. Саме фахівці в даній області експертної діяльності мають інформацію про наявність відповідних експертів в інших уповноважених організаціях і здатні оцінити наявність і рівень у даних осіб спеціальних пізнань. Раніше, наукові та практичні працівники вказували на ряд правових прогалин в даній області./17/
