равління, переважно з питань інформаційно-методичного характеру, а також з питань, пов'язаних з організацією виконання наказів, інструкцій та інших актів даного органу та вищих органів управління. Слід відрізняти вказівку від інших форм передачі управлінських рішень, таких як розпорядження, протокол, інструкція, акт, службовий лист. Вказівка ??може являти собою окремий документ, а може міститися в наказі, письмовій розпорядженні, резолюції, службовому листі та інших внутрішніх документах державного органу. Таким чином, вказівка ??керівника слідчого органу являє собою розпорядчий документ, що видається керівником слідчого органу з питань про направлення розслідування, проведення окремих слідчих дій, притягнення особи як обвинуваченого, про обрання щодо підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу, про кваліфікацію злочину і про обсяг обвинувачення.
Перелік питань, за якими керівник слідчого органу може давати вказівки слідчому, зазначений у пункті 3 частини 1 статті 39 КПК України. Чи є даний перелік вичерпним? З нормативної точки зору даний перечень є строго встановленим і вичерпним. У науковій літературі існує дві протилежні точки зору з даного питання. Одні автори, у тому числі Т.Ю. Попова, Н.М. Перетятько, М.А. Невська, вважають зазначений перелік вичерпним. Деякі процесуалісти, у тому числі Н.С. Манова вважають, що, незважаючи на вказівку суворого переліку питань, по яких керівник слідчого органу може давати вказівки слідчим, на практиці його повноваження в даній сфері значно ширше, і не обмежуються положеннями статті 39 КПК України. Так, за змістом частини 3 тієї ж статті, вказівки керівника слідчого органу можуть, крім названих питань, стосуватися також вилучення кримінальної справи і передачі його іншому слідчому, а також направлення справи до суду або його припинення. Але якщо право давати вказівки про вилучення кримінальної справи і передачі його іншому слідчому має самостійне підставу, то назване в частині 3 право давати вказівки слідчому про направлення справи до суду або про його припинення формально не вписується в раніше перераховані повноваження керівника слідчого органу. Логічно виходить, що вказівки слідчому про направлення справи до суду або про його припинення як би виходять за раніше чітко окреслені прерогативи керівника слідчого органу, що породжує небажані для закону сумніви і неясності. Вихід з цього протиріччя могло б дати лише таке юридичне тлумачення, при якому названі «спірні» повноваження охоплювалися б поняттям напрямку розслідування.
Перелік містяться в законі питань, по яких начальник слідчого відділу правомірний давати вказівки слідчому, на нашу думку, не можна вважати вичерпним, бо в ньому названі далеко не всі вказівки, які практично можуть стосуватися найрізноманітніших питань попереднього слідства. Закон, наприклад, наділяє начальника слідчого відділу правом давати слідчому вказівки про провадження попереднього слідства. З цього випливає, що він має право доручити провести перевірку надійшли заяв і повідомлень для встановлення наявності підстав до порушення кримінальної справи або обставин, що свідчать про відсутність таких підстав. Він може також доручити слідчому вирішити питання про порушення кримінальної справи або про відмову в цьому, прийняти до провадження справу, порушену самим начальником слідчого відділу або іншою особою, судом, прокурором, органом дізнання, зробити розслідування по справі, що надійшов з інших слідчих підрозділів, в тому числі вищестоящих. Такі вказівки можуть бути дані також у відновленій справі; по справі, за якою прокурором скасовано постанову слідчого про його припинення; у справі, поверненого судом або прокурором для додаткового розслідування. Відповідно до закону начальник слідчого відділу має право давати слідчому вказівки про провадження окремих слідчих дій. При цьому закон не містить переліку слідчих дій, на які можуть поширюватися вказівки начальника слідчого відділу, що мають обов'язкову силу. За змістом закону (ст. 39 КПК України) він може дати слідчому вказівки про провадження допитів, очних ставок, слідчих експериментів, опознаний, оглядів, оглядів, експертиз та ін. Рівним чином він може запропонувати слідчому затримати підозрюваного в порядку ст. 92 КПК РФ, бо до числа слідчих дій, безсумнівно, відноситься і затримання підозрюваного.
Розглянемо кожне з питань, зазначених у статті 39 КПК України. По-перше, керівник слідчого органу має право давати слідчому вказівки про направлення розслідування. Такі вказівки даються керівником слідчого органу на початковому етапі розслідування, після перевірки надійшов повідомлення про злочин або виявленні факту його вчинення. Зміст подібних вказівок зводиться до наступних пунктів:
врегулювання питань щодо висунення слідчим версій, тобто підлягають слідчої та оперативно-розшукової перевірці припущень, що стосуються, насамперед, події злочину, осіб, винних у й...
