предметом розгляду президії крайового (обласного) суду.
Разом з тим слід зазначити, що управлінські та організаційні заходи крайового (обласного) суду забирають у нього дуже багато часу, що, в свою чергу, не може не впливати на якість і повноту судового нагляду. В цілому в умовах відсутності самостійної і незалежної судової влади результати проведених реформ багато в чому були зведені до нуля і приведені до того, що суди з питань судового управління перетворилися на одне з відомств виконавчої системи. До того ж ряд функцій органів юстиції за судовим управлінню були роздроблені і передані різним відомствам, що створювало не тільки труднощі, а й зменшувало самостійність судової системи. Наприклад, місцевим Радам ставилося в обов'язок здійснювати матеріально-технічне забезпечення судів, узгодження кадрів на посади суддів і працівників апарату, організацію виборів суддів і т.д.
Розгромна деяка самостійність судових органів у питаннях судового управління була втрачена в 1970 р у зв'язку з установою органів юстиції, які знову взяли на себе повноваження по судовому управлінню (організаційного керівництва судами).
Спроби оформлення органів суддівського співтовариства в структурі судової влади в радянський період були зроблені в рамках проведення судової реформи, початок якої було оголошено на XIX Всесоюзній конференції КПРС в 1988
Починаючи з 1989 р формування уявлення про суддівському співтоваристві та його органах в Росії пов'язують із здійсненням закладеного раніше принципу поділу влади, з незалежністю судової влади та системою її гарантій, а також правовим оформленням статусу суддів.
Законом СРСР Про статус суддів в СРСР від 4 серпня 1989 були закріплені колективні професійні освіти суддів (конференції суддів та кваліфікаційні колегії суддів), які органами суддівського співтовариства не іменувалися, проте були наділені окремими повноваженнями, які безпосередньо були пов'язані з діяльністю суддів і їх правовим становищем (ст.ст. 14-16); а в окремих питаннях приймали рішення на спільному веденні з Міністерством юстиції (п. 4 ст. 17 вищевказаного закону). Їх вузька компетенція не дозволяла вирішувати завдання щодо участі в управлінні судами по всіх напрямках забезпечення судової діяльності, що спонукало законодавця до прийняття в червні 1992 р Закону Російської Федерації Про статус суддів в Російській Федерації із закріпленням у ст. 9 терміна органи суддівського співтовариства і переходу до сучасного періоду створення суддівського співтовариства.
Вищевказаний Закон вперше передбачив новий орган суддівського співтовариства - кваліфікаційну колегію суддів, на яку покладено функції, пов'язані не тільки з формуванням суддівського корпусу, але і з просуванням суддів по службі, їх відповідальністю і охороною суддівської незалежності. Наявність незалежного від адміністрації та уряду органу служить неодмінною умовою ефективного функціонування судової влади.
У період перебудови з'явився цілий ряд нормативних актів, касающіхся суддівського статусу. Назвемо деякі з них: Закон СРСР Про статус суддів в СРСР від 4 серпня 1989 р .; Закон СРСР Про відповідальність за неповагу до суду від 2 листопада 1989 р .; Постанова Верховної Ради РСР Про присяги суддів і народних засідателів судів Союзу РСР від 2 листопада 1989 р .; Положення про кваліфікаційні колегії суддів судів Союзу РСР; Положення про кваліфікаційну атестацію суддів від 2 листопада 1989 р .; Положення про дисциплінарну відповідальність суддів, відкликання і дострокове звільнення суддів і народних засідателів судів Союзу РСР від 2 листопада 1989 Названі акти з'явилися найважливішим досягненням судової реформи, метою якої послужило зміцнення незалежності суддів.
Таким чином, проведене дослідження дозволяє зробити висновок про те, що лише в радянський період в Росії були сформовані організаційно-правові засади суддівського корпусу. За своєю сутністю вони носили двоїстий характер, з одного боку, політичний (відсутня теоретична розробка), а з іншого - дискреційний характер, пов'язаний із зовнішнім впливом виконавчої влади на діяльність судів. Прийняті правові акти у радянський період хоча і сприяли зміцненню незалежності суддів, але повною мірою її не забезпечили.
. 4 Правове регулювання і формування суддівського корпусу в Російській Федерації
Початком сучасного періоду, безсумнівно, є Положення Про органи суддівського співтовариства Російської Федерації raquo ;, затверджене Постановою II Всеросійського з'їзду суддів від 30 червня 1993 р відповідно до якого всі судді Росії, наділені в конституційному порядку повноваженнями щодо здійснення правосуддя, складають суддівську спільноту. Законодавець лише позначив правовий інститут суддівського співтовариства, що не вказуюч...
