о відбулися в умовах безпеки, і перетворення, яке зазнав Північноатлантичний союз. Нові та формуються загрози безпеці, особливо після терактів 11 вересня, досвід НАТО у галузі кризового регулювання на Балканах і в Афганістані, а також цінність і важливість спільної роботи з партнерами в усьому світі - все це підштовхнуло НАТО до переоцінки і повторному аналізу свого стратегічного побудови.
Трансформація є невід'ємною рисою Організації Північноатлантичного договору. З моменту свого створення НАТО періодично переглядає свої цілі і завдання з урахуванням зміни стратегічної обстановки. Підготовка найпершої Стратегічної концепції - «Стратегічної концепції оборони Північноатлантичного регіону» - почалася в жовтні 1949 року. Протягом періоду, що охоплює більше половини століття, і сам Північноатлантичний союз, і світ в цілому зазнали такі зміни, які засновники НАТО не могли і припускати. Подібні зміни відображені у всіх стратегічних документах, оприлюднених НАТО з моменту її створення.
По суті, з моменту створення НАТО можна виділити три періоди, протягом яких змінювалося стратегічне мислення цієї організації:
період холодної війни;
період безпосередньо після закінчення холодної війни;
умови безпеки після 11 вересня 2001 року.
Можна сказати, що з 1949 по 1991 рік стратегія НАТО переважно визначалася поняттями «оборона» і «стримування», хоча протягом двох останніх десятиліть цього періоду зростала увага до діалогу і розрядці. Починаючи з 1991 року, був прийнятий більш широкий підхід, в якому поняття «співпраця» і «безпека» доповнювали основоположні принципи стримування і оборони.
З 1949 року до закінчення «холодної війни» були розроблено чотири Стратегічні концепції, що супроводжувалися документами, в яких були сформульовані заходи, спрямовані на виконання Стратегічної концепції збройними силами («Стратегічні вказівки», «Найефективніша модель військової мощі НАТО на найближчі кілька років »,« Заходи щодо застосування Стратегічної концепції »).
У період, що наступив одразу після закінчення «холодної війни», були видані три несекретні стратегічні концепції, доповнені секретними військовими документами («Директива ВК по застосуванню збройними силами Стратегічній концепції Альянсу», «Керівні вказівки ВК по застосуванню збройними силами Стратегії Північноатлантичного союзу »і третій документ для Стратегічної концепції 2010 року).
Після терактів 11 вересня військова думка, ресурси і діяльність НАТО стали більше спрямовані на боротьбу з тероризмом і розповсюдженням зброї масового знищення; сили НАТО задіяні за межами євроатлантичного регіону, а чисельність Північноатлантичного союзу збільшилася до 28 членів; з'явилися нові загрози, такі як кібератаки і загрози енергетичній безпеці. Це одні з факторів, що спонукали керівників Північноатлантичного союзу підготувати нову Стратегічну концепцію в 2010 році.
З 1949 року і до закінчення «холодної війни» біполярна конфронтація між Сходом і Заходом підпорядкувала собі міжнародні відносини в період з 1949 по 1991 рік. Основний упор робився не на діалозі та співпраці, а на взаємній напруженості і конфронтації. Це призвело до гонки озброєнь, яка часто ставала небезпечною і дорогою. Як згадувалося вище, в той період були розроблено чотири Стратегічні концепції. Крім того, протягом цих чотирьох десятиліть було опубліковано два ключових документа: доповідь «Комітету трьох мудреців» (грудень 1956) і доповідь Армель (грудень 1967). В обох документах Стратегічні концепції розглядалися в більш широкому контексті, особливо підкреслювалися напрямки, що впливали на умови, в яких інтерпретувалися Стратегічні концепції.
Такі структурні зміни, як і вступ до НАТО Греції й Туреччини, необхідно було відобразити в Стратегічній концепції, в результаті чого був складений проект другої Стратегічної концепції НАТО - «Стратегічної концепції оборони Північноатлантичного регіону», - схваленої на засіданні САС 3 грудня 1952 (документ ВК № 3/5 у заключній редакції). У новій Стратегічній концепції зберігалися основні принципи, позначені в документі ОК 6/1, і з цієї точки зору в ній не було кардинальних змін в порівнянні з даним документом.
У зв'язку з цим потурбувалися оновити та Стратегічні керівні вказівки. Документ ВК № 14 був досконально перероблений і переглянутий, до нього увійшли матеріали, до цього що містилися в документі ОК № 13. Документ ВК № 14 і ОК № 13 були об'єднані; новий документ отримав назву «Стратегічні керівні вказівки» (документ ВК № 14/1) і був затверджений на засіданні міністрів САС, що пройшов з 15 по 18 грудня 1952 року в Парижі. Це був комплексний документ,в якому було заявлено, що основною стратегічною метою НАТО є «забезпечення оборони територій...
