принципів соціального захисту відносяться:
загальність;
фінансування за рахунок обов'язкових страхових внесків, а також за рахунок державного бюджету;
диференціація підстав надання соціальних виплат і послуг залежно від умов праці (шкідливі, важкі та ін.), природно-кліматичної зони, прожиткового рівня в регіоні, тривалості трудового (страхового) стажу, причин нужденності та інших факторів;
універсальність і комплексність, тобто гарантованість соціального захисту при настанні усіх соціально значимих обставин (страхових випадків), визначених законом, і можливість одночасного отримання кількох видів забезпечення (виплат, послуг, пільг) з метою забезпечення потреб громадян.
Крім загальних принципів фахівці виділяють принципи, специфічні для різних організаційно-правових форм соціального захисту: соціального страхування та соціальної допомоги. Зокрема, принцип адресності відображає сутність соціальної допомоги і не поширюється на соціальне страхування, а принцип солідарності відноситься тільки до фінансування державного соціального страхування.
Соціальний захист співробітників органів внутрішніх справ, вважаємо, повинна будуватися на наступних принципах:
захисту соціально незахищених, ущемлених у своїх правах співробітників (принцип диференційованого індивідуального підходу);
захисті у пріоритетних сферах життєдіяльності (матеріальне і пенсійне забезпечення, надання житла, медичне обслуговування і т.д.);
захисті з боку органів, які, в силу своїх повноважень, не можуть бути порушниками прав і свобод співробітників;
невідворотності відповідно до закону переслідування за порушення прав і свобод співробітників;
оптимальної допустимості у визначенні прав і свобод співробітників;
пріоритеті заходів соціального захисту співробітників у соціальній політиці держави;
суворому державному і цивільний контроль за соціальним захистом співробітників;
обтяжуючої відповідальності за порушення прав і свобод співробітників;
державної гарантії відновлення порушених прав і свобод співробітників;
обліку вітчизняного та зарубіжного досвіду соціального захисту співробітників органів внутрішніх справ;
комплексному підході до здійснення системи соціального захисту співробітників.
Такі сутність і основні поняття соціального захисту співробітників органів внутрішніх справ в нашій країні та її місце в суспільстві і державі. Змістовне наповнення та уточнення цих понять триває принаймні становлення Росії як правової і соціальної держави. В даний час створені достатні передумови для того, щоб соціальний захист співробітників органів внутрішніх справ будувалася на науковій основі, що увібрала в себе як вітчизняний, так і зарубіжний досвід вирішення цієї проблеми.
Система соціального захисту покликана підняти рівень задоволення матеріальних і духовних інтересів співробітників органів внутрішніх справ, забезпечити реалізацію правових норм, що регламентують їх права, свободи, обов'язки і відповідальність. Вона повинна будуватися з урахуванням особливостей російської державності, поточного стану процесу розвитку і становлення суспільства, ходу реформи органів внутрішніх справ, практичного досвіду органів управління, реальних можливостей щодо її забезпечення.
2. ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ПЕРЕРОЗПОДІЛУ ДОХОДІВ І ЇЇ ОСНОВНІ НАПРЯМКИ
. 1 Види доходів населення та їх джерела
Головною ланкою в соціальній діяльності держави є політика формування доходів населення.
Дохід - це сума грошових коштів, одержуваних за певний проміжок часу і що призначаються для придбання благ і послуг на цілі особистого споживання.
Основними чинниками, що впливають на величину доходу, є: заробітна плата, динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості ринку товарами та ін.
Джерелами грошових доходів служать; заробітна плата, доходи від власності соціальні виплати- Трансферти. Значимість кожного з цих джерел для різних соціальних груп різна: для одних головним є заробітна плата та трансфертні платежі (для осіб найманої праці), для інших - дохід від власності.
Згідно з даними, в Росії значно збільшилися доходи від власності, склавши 45% особистих доходів; на частку заробітної плати довелося лише 55%. Ці цифри свідчать про ненормальної ситуації в соціальному середовищі.
При загальних для всіх принципах формування доходів зберігаються і постійно відтворюються умови нерівності оде...
