РФ.
До основних об'єктів прикордонної безпеки відносяться, відповідно, особистість - її права і свободи, і не тільки в рамках прикордонного простору, все суспільство - його матеріальні і духовні цінності, держава - її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність.
Прикордонна політика РФ спрямована на забезпечення суверенітету, недоторканності цілісності території, реалізацію та захист національних інтересів і безпеки РФ в її прикордонному просторі.
Прикордонна політика РФ здійснюється в прикордонному просторі РФ, що охоплюватиме державний кордон РФ, пункти пропуску через державний кордон та пов'язані зніми об'єкти всередині країни, прикордонну територію, повітряний простір, транскордонні (прикордонні) водні об'єкти, акваторії територіального моря і внутрішніх вод, підводне середовище, континентальний шельф та виключну економічну зону РФ.
Основні напрямки прикордонної політики РФ:
вдосконалення міжнародно-правового оформлення державного кордону РФ;
забезпечення прикордонної безпеки РФ;
розвиток міждержавного прикордонного співробітництва;
забезпечення національної та колективної безпеки на зовнішніх кордонах держав - учасниць СНД.
Прикордонне співробітництво
Згідно з положеннями Основ прикордонної політики, розвиток прикордонного співробітництва передбачає:
формування нормативно-правової бази міждержавного прикордонного співробітництва;
зміцнення економічних, соціальних, культурних, адміністративних та інших зв'язків суб'єктів Федерації з сусідніми державами;
формування системи забезпечення колективної безпеки на зовнішніх кордонах держав - учасниць СНД на основі об'єднання міждержавних зусиль зацікавлених сторін;
співробітництво в боротьбі з транскордонною організованою злочинністю, тероризмом, піратством, контрабандою, незаконним обігом зброї та наркотиків;
співробітництво у вирішенні екологічних і гуманітарних проблем, проблем попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
співпраця в дотриманні норм і принципів міжнародного права.
Зміцнення економічних, соціальних і культурних зв'язків прикордонних територій із сусідніми територіями суміжних держав увазі:
створення умов для виробничої діяльності та ефективного розвитку вільних економічних зон в прикордонних регіонах;
збереження державного контролю над стратегічними ресурсами прикордонних регіонів;
протидія будь-яким формам дискримінації населення в прикордонних регіонах;
підтримку і розвиток історично сформованих традицій і звичаїв населення, що проживає на прикордонній території, родинних і дружніх зв'язків;
створення умов для п?? едотвращенія надзвичайних ситуацій та проведення заходів щодо захисту населення при їх виникненні.
Для реалізації програм прикордонного співробітництва була утворена Міжвідомча комісія з розвитку прикордонного співробітництва.
Правову базу прикордонного співробітництва становлять кілька типів нормативно-правових документів.
По-перше, юридичні акти, що утворюють основи правового режиму зовнішньоекономічної діяльності Росії: Митний та Цивільного кодексів РФ, закони «Про державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності», «Про державний кордон РФ», «Про іноземні інвестиції» та ін., укази Президента РФ, постанови уряду РФ, нормативні акти окремих відомств, митні тарифи.
По-друге, міждержавні документи та угоди, що визначають цілі, механізми та конкретні сфери співпраці Росії з міжнародними організаціями та окремими зарубіжними країнами.
По-третє, юридичні акти, що регулюють відносини федерального центру, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування у сфері міжнародних відносин. Центральним документом є Конституція РФ. Крім того, в жовтні 1997 року був прийнятий закон «Про повноваження Російської Федерації і суб'єктів РФ в питаннях міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків та про порядок їх координації». Закон став основним нормативним актом, що регулює міжнародну діяльність суб'єктів РФ.
Розроблено проект федерального закону «Про особливості організації місцевого самоврядування на прикордонній території».
У 1998 році Міжпарламентським комітетом прийнятий модельний закон «Про регіонах прикордонного співробітництва», розроблений Комітетом Ради Федерації у справах СНД. Модельний закон - документ рекомендаційний, сили прямої дії він не має і являє ...
