="justify"> Перетин кордонів в пунктах пропуску через державний кордон регулюються постановами уряду РФ, нормативними актами Державного митного комітету та Міністерства транспорту Росії.
Федеральний закон від 15 августа1996 року № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» визначає порядок оформлення та видачі документів для виїзду з РФ і в'їзду в РФ громадян Росії, іноземних громадян та осіб без громадянства, порядок транзитного проїзду іноземних громадян та осіб без громадянства через територію РФ.
2.2 Охорона державного кордону РФ
Основою системи забезпечення охорони державного кордону РФ, охорони внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної економічної зони, континентального шельфу РФ та їх природних ресурсів є Прикордонна служба РФ. Основні завдання та повноваження, загальний склад, основи керівництва та управління, а також порядок здійснення контролю та нагляду за діяльністю регулюються Федеральним законом «Про Прикордонній службі РФ» від 4 травня 2000 року № 55-ФЗ.
Він визначає її склад: прикордонна служба складається з спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади по прикордонній службі, військ, органів та інших організацій прикордонної служби.
Керівництво діяльністю Прикордонної служби здійснює Президент РФ. На основі Указу Президента РФ від 2 березня 1995 року № 232 в Росії діє Федеральна прикордонна служба РФ. Положення про ФПС РФ регулює основні завдання та функції, а також організацію діяльності ФПС Росії.
ФПС очолює єдину централізовану систему:
органи прикордонного контролю;
орган зовнішньої розвідки;
оперативні органи, що здійснюють розвідувальну, контррозвідувальну, оперативно-розшукову діяльність, діяльність із забезпечення власної безпеки системи ФПС Росії;
органи прикордонної варти;
органи морської охорони та інші органи прикордонної служби, передбачені федеральним законодавством;
прикордонні війська ФПС Росії;
військові освітні установи професійної освіти, підприємства, установи та організації, що знаходяться в підпорядкуванні ФПС Росії згідно з федеральним законодавством.
У своїй діяльності, крім Положення, ФПС Росії керується Конституцією РФ, законами РФ, указами і розпорядженнями Президента РФ, постановами і розпорядженнями Уряду РФ, нормами міжнародного права і міжнародними договорами РФ, які регулюють відносини у сфері захисту державної кордону, територіального моря, континентального шельфу виключної економічної зони РФ, охорони морських біологічних ресурсів.
У свою чергу ФПС Росії здійснює керівництво діяльністю прикордонних представників. Прикордонні представники призначаються Урядом РФ з числа посадових осіб ФПС РФ. Права та обов'язки прикордонних представників регулюються Положенням про прикордонних представниках РФ.
Прикордонні представники РФ призначаються на певні ділянки державного кордону РФ відповідно до міжнародних договорів України для вирішення питань, пов'язаних з дотриманням режиму державного кордону РФ і врегулювання прикордонних інцидентів. Ділянки державного кордону РФ, на які призначаються прикордонні представники, встановлюються відповідними договорами РФ з суміжними державами.
Порядок залучення громадян до охорони державного кордону РФ затверджений Постановою Уряду РФ від 15 квітня 1995 року № 339. Громадяни беруть участь в охороні державного кордону РФ на добровільних засадах, як правило, у складі добровільних народних дружин. Народні дружини створюються при структурних підрозділах Прикордонних військ РФ за сприяння органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
Санітарна охорона державного кордону РФ забезпечується органами Госкомсанепіднадзора РФ. Його санітарні правила і норми встановлюють вимоги до організації, проведення та контролю за виконанням заходів, спрямованих на попередження завезення і розповсюдження карантинних хвороб (чума, холера, жовта лихоманка), вірусних геморагічних лихоманок, малярії та інших небезпечних для людини інфекційних хвороб, локалізацію та ліквідацію інфекцій при їх завезенні або виявлення на території РФ, у тому числі в ендемічних природних вогнищах, а також запобігання ввезенню та розповсюдженню потенційно небезпечних для здоров'я населення товарів.
Далі розглянемо основи прикордонної політики РФ. Основи прикордонної політики РФ є складовою частиною Концепції національної безпеки РФ і являють собою систему офіційно прийнятих поглядів на мету, завдання, принципи, основні напрями та механізм реалізації прикордонної політики ...
