ся на міжнародно-правові стандарти у галузі прав людини, в результаті чого наш Основний Закон втілив у собі повний набір загальновизнаних прав і свобод людини і передбачив необхідні гарантії їх реалізації. Подальше розширення цих прав і свобод та зміцнення їх гарантій знайшло відображення в тексті Конституції, прийнятої на республіканському референдумі 24 листопада 1996 зі змінами та доповненнями [21, с. 44].
Найважливішим принципом формування держави Конституція Республіки Білорусь розглядає також поділ законодавчої, виконавчої та судової гілок влади. Нерідко під таким поділом розуміють повну рівність і незалежність гілок влади. З подібним трактуванням, однак, погодитися не можна: гілки влади не можуть бути рівними у своїх правах і незалежними один від одного, інакше, по-перше, не буде забезпечуватися їх функціональна самостійність, по-друге, держава перестане бути єдиним механізмом. Суть поділу влади полягає в чіткому розмежуванні їх функцій, прав, обов'язків, відповідальності, що не тільки не виключає взаємодія гілок влади, але і забезпечує їх врівноваженість у здійсненні державних функцій і взаємодію у вирішенні складних політичних проблем.
Гілки влади покликані стримувати і врівноважувати один одного в управлінні суспільством і державою, забезпечувати стійкість влади в цілому. Законодавча влада в сучасній державно-правової трактуванні - це вищий представницький орган держави (парламент), що обирається всім населенням країни. Парламент бере участь у вирішенні найважливіших питань внутрішньої і зовнішньої політики, приймаючи закони і формуючи передбачені конституцією державні органи.
Виконавча влада покликана реалізовувати акти глави держави, закони та інші рішення парламенту і здійснювати керівництво поточною життям суспільства і держави [22, с. 89].
У державі важливе місце в системі гілок влади відводиться судам. Вони виступають в якості гаранта дотримання прав і свобод громадян і можуть визнавати неконституційними вирішення будь-яких державних органів і посадових осіб у разі, якщо вони суперечать Конституції і законам.
У теорії держави висловлюється досить обгрунтована думка про те, що в сучасних умовах йде «відбрунькування» нової, четвертої влади - контрольної [23, с. 337].
Цей процес ще не завершений: у багатьох країнах тенденція відокремлення контрольної влади несе характер пошуку. На відміну від відомчого та адміністративного контролю, який ведеться органами, які здійснюють та інші функції та якаї нерідко є їх «побічної» діяльністю, інститути контрольної влади займають відносно самостійне місце, вони організаційно відокремлені від інших гілок влади. Йдеться про органи конституційного контролю, прокурорського нагляду, рахункових палатах та інших спеціальних органах державного контролю. У багатьох європейських країнах це отримало чітке вираження у конституційному законодавстві.
Загальновизнаним вважається факт, що Конституція становить ядро ??правової системи, вона є базою для розвитку всього законодавства. Не випадково другий супутнім назвою Конституції було - Основний Закон. Зараз цю назву міститься лише в преамбулі Конституції.
У ст. 6 (у Конституція 1978 закріплювалася керівна і спрямовуюча роль компартії) зараз йдеться про функціонування державного механізму на основі принципу поділу влади. В Основному Законі, виходячи з відмови від заздалегідь даної ідеологічної спрямованості, як і в конституціях цивілізованих країн, не говориться про будівництво соціалізму, комунізму чи капіталізму. Підкреслюється рівність усіх форм власності та їх захист (ст. 13) [24, с. 57].
Верховна Рада, приймаючи в березні 1994 р Конституцію, зробив революцію, закріпив в ній принцип поділу влади, тим самим позбавивши себе монополії на владу, якою він юридично володів з червня 1990 р суті, можна говорити про демонополізацію влади.
Однак мало проголосити цей принцип, необхідна його реалізація на практиці. Минулий період показав, що на цьому шляху виникло багато труднощів і проблем, витоки яких криються не тільки в прагненні Президента зайняти свою нішу в політичній системі. Юридично Парламент до березня 1994 вправі був прийняти до свого розгляду і вирішити будь-яке питання, що знаходиться у веденні Республіки Білорусь, що він часто й робив, вторгаючись у компетенцію виконавчої влади, на вершині якої був тоді Рада Міністрів.
Зарубіжний досвід свідчить, що співвідношення сил між двома інститутами непостійно, але коливання відбуваються в певних межах, з урахуванням загальної розстановки сил [25, с. 65-69].
Той же історичний досвід свідчить, що, навіть за наявності конституційної основи для рівності влади, в різні періоди спостерігається домінування однієї з гілок влади. Проблемою, що потребує в...
