вище нормі.
Необхідно зауважити, що закон знає інший строк - період, протягом якого наймач має право застосувати до цивільному службовцю заходи дисциплінарної відповідальності та закінчення якого припиняє будь-яку можливість її застосування.
Відповідно до ч. 5 ст. 58 закон №79-ФЗ дисциплінарне стягнення не може бути застосоване пізніше шести місяців з дня вчинення дисциплінарного проступку. Виняток становлять правопорушення, виявлені в результаті проведеної перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки, коли дисциплінарна відповідальність може бути застосована не пізніше двох років з дня вчинення дисциплінарного проступку. У зазначені терміни не включається час провадження у кримінальній справі.
Такий термін отримав назву пресекательной, він не підлягає продовженню і точкою його відліку служить момент здійснення (а не виявлення) дисциплінарного проступку.
До числа термінів, що не підлягають продовженню, відноситься і термін проведення службової перевірки.
У силу ч. 6 ст. 59 Закону №79-ФЗ службова перевірка повинна бути завершена не пізніше ніж через один місяць з дня прийняття рішення про її проведення. Причиною порушення, допущеного наймачем, послужила помилкова оцінка характеру встановленого ч. 6 ст. 59 Закону №79-ФЗ строку, що ввело наймача в оману і спричинило негативні наслідки.
. 2. Не можна не відзначити і той факт, що Міністерство охорони здоров'я Архангельської області саме для себе створило додаткові труднощі (перешкоди), з якими, швидше за все, зіткнеться ще не раз.
Слід зауважити, що у особи, щодо якої проводиться перевірка, можуть скластися з головою профкому негативні стосунки, що може служити підставою визнання даної особи зацікавленим у результаті результату проведеної перевірки і, отже, воно не може брати участь у проведенні службової перевірки.
Крім того, голова профкому в необхідний момент (в момент проведення перевірки) може бути відсутнім на роботі, наприклад, через хворобу, у зв'язку з перебуванням у відпустці, у відрядженні, ін. Отже, наймач при певних ситуаціях фізично не зможе створити комісію у суворій відповідності до вимог закону. Тому таке положення видається невдалим, воно, швидше за все, потребує зміни. Профком - орган колегіальний, отже, його представником може бути будь-який член профкому, делегований відповідно до рішення.
. 3. Представляється необхідним звернути увагу на таку обставину, як зміст довідки, підготовленої за результатами проведення службової перевірки 06.10.2009 р В ній були відсутні відомості, необхідні для дотримання вимог, передбачених ч. 3 ст. 58 Закону №79-ФЗ.
При застосуванні дисциплінарного стягнення враховуються тяжкість вчиненого цивільним службовцям дисциплінарного проступку, ступінь його вини, обставини, за яких вчинено дисциплінарний проступок, і попередні результати виконання цивільним службовцям своїх посадових обов'язків. Однак, як вказує суд першої інстанції і підтверджує даний висновок суду касаційної інстанції, причини і умови, що сприяли вчиненню цивільним службовцям дисциплінарного проступку, в довідці не містяться. Отже, наймач не мав можливості враховувати дані обставини при застосуванні до Г. заходів дисциплінарної відповідальності, що може бути непрямим доказом необ'єктивності стосовно цивільному службовцю.
У силу ч. 2 і 9 ст. 59 Закону №97-ФЗ при проведенні службової перевірки повинні бути повністю, об'єктивно і всебічно встановлені:
) факт вчинення цивільним службовцям дисциплінарного проступку;
) вина цивільного службовця;
) причини та умови, що сприяли вчиненню цивільним службовцям дисциплінарного проступку;
) характер і розмір шкоди, заподіяної цивільним службовцям в результаті дисциплінарного проступку;
) обставини, що послужили підставою для письмової заяви цивільного службовця про проведення службової перевірки.
При цьому в письмовому висновку за результатами службової перевірки повинні бути відображені:
) факти та обставини, встановлені за результатами службової перевірки;
) пропозицію про застосування до цивільному службовцю дисциплінарного стягнення або про незастосування до нього дисциплінарного стягнення.
Отже, всі встановлені обставини повинні знайти своє відображення в першій частині письмового висновку (факти та обставини, встановлені за результатами службової перевірки), яке відповідно до ч. 6 ст. 59 Закону №79-ФЗ має бути підготовлено за результатами перевірки комісією не пізніш як через місяць.
. Крім того, представником наймача не було представлено...
