стративно-правового режиму домінують імперативні правові засоби - позитивні зобов'язування, відповідно до яких суб'єкт правовідносин зобов'язаний вчиняти певні дії.
Другим критерієм житлового приміщення є його ізольованість.
У юридичній практиці ізольованим визнається приміщення, що має автономний доступ в місця загального користування (коридор, передпокій, сходова майданчик, вулиця). З викладеного випливає, що суміжна кімната або частина кімнати не є об'єктом житлових правовідносин.
Відповідно до частини 1 статті 16 ЖК РФ видами житлових приміщень є:
житловий будинок, частина житлового будинку;
квартира, частина квартири;
кімната.
Виходячи із зазначеного тлумачення ознаки ізольованості житлового приміщення суміжна кімната не є самостійним об'єктом житлових правовідносин.
Головною ознакою вдома як житлового приміщення є його індивідуально-визначена відособленість на місцевості. Він складається з кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому будинку.
Відмітною ознакою квартири є її структурна відособленість у багатоквартирному будинку, що забезпечує можливість прямого доступу до приміщень загального користування в такому будинку. Вона складається з однієї або декількох кімнат, а також приміщень допоміжного використання, призначених для задоволення громадянами побутових та інших потреб, пов'язаних з їх проживанням в такому відокремленому приміщенні.
Кімната - це частина житлового будинку або квартири, призначена для використання в якості місця безпосереднього проживання громадян у житловому будинку чи квартирі.
Чинне законодавство не містить чіткого юридичного визначення частини будинку і частини квартири, проте зі сформованої правозастосовної практики і вимог про ізольованості житлового приміщення можна припустити, що частина квартири - це житлове приміщення, що складається більш ніж з однієї кімнат у межах квартири; при цьому одна з кімнат повинна забезпечувати можливість доступу (за допомогою коридору або самостійно) до приміщень загального користування в багатоквартирному будинку. Частина будинку - це житлове приміщення, що складається з однієї і більше кімнат в межах житлового будинку, які (одна з яких) забезпечені можливістю самостійного доступу на територію, розташовану поза межами будинку (вулицю).
Третім критерієм житлового приміщення є придатність житлового приміщення для постійного проживання, тобто відповідність встановленим санітарним і технічним правилам і нормам, іншим вимогам законодавства.
Постійне проживання означає можливість функціонального використання житлового приміщення протягом календарного року, тобто дванадцяти місяців, а не тільки в літній сезон. Функціональне призначення житлового приміщення полягає в тому, що воно призначене для проживання громадян. Зазначене положення відображено в ч. 1 ст. 17 і в ч. 2 ст. 288 ГК РФ.
Розглянемо нормативні приписи, прийняті на рівнях федеральному і суб'єктів Росії, що визначають придатність жилого приміщення для його функціонального використання.
Відповідно до ст. 23 Федерального закону від 30.03.1999 N 52 ФЗ Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення жиле приміщення має відповідати по площі, плануванню, освітленості, інсоляції, мікроклімату, повітрообміну, рівням шуму, вібрації, іонізуючих та інших випромінювань санітарним правилам з метою забезпечення безпечних і нешкідливих умов проживання.
На федеральному рівні Постановою Уряду РФ від 28.01.2006 N 47 затверджено Положення про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення непридатним для проживання і багатоквартирного будинку аварійним і підлягає знесенню, яким встановлені підстави визнання житлового приміщення непридатним для проживання.
Відповідно до пункту 33 даного Положенняя підставами для визнання житлового приміщення непридатним для проживання є виявлення шкідливих чинників довкілля людини, які не дозволяють забезпечити безпеку життя і здоров'я громадян внаслідок:
погіршення у зв'язку з фізичним зносом в процесі експлуатації будівлею в цілому або окремими його частинами експлуатаційних характеристик, що призводить зниження до неприпустимого рівня надійності будівлі, міцності та стійкості будівельних конструкцій та основ;
зміни навколишнього середовища і параметрів мікроклімату житлового приміщення, що не дозволяють забезпечити дотримання необхідних санітарно-епідеміологічних вимог та гігієнічних нормативів у частині утримання потенційно небезпечних для...
