.
Так, ч. 2.1 ст. 27.13 містить положення, яке вказує на те, що рух транспортного засобу до місця усунення причини заборони експлуатації транспортного засобу дозволяється (за винятком випадків, передбачених ст. 9.3 та ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ) не більше ніж протягом доби з моменту заборони експлуатації транспортного засобу, ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ говорить, що термін тимчасової заборони діяльності обчислюється з моменту фактичного припинення діяльності філій, представництв, структурних підрозділів юридичної особи, виробничих ділянок, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель або споруд, здійснення окремих видів діяльності (робіт), надання послуг і т.д.
Однак виходячи з норм, закріплених в адміністративному законодавстві, можна прийти до висновку, що момент (день), яким визначається початок перебігу строку, не зараховується в його тривалість. Очевидно, законодавець прагнув до того, щоб перший враховуваний день строку також був повними цілодобово. Обчислення всіх термінів, визначених періодом часу, починається на наступний день після календарної дати, якою визначено початок процесуального строку. Однак в КоАП РФ передбачені випадки відліку строку з того дня і навіть години, коли мало місце процесуальна дія (адміністративне затримання), з настання події (витвереження).
У ч. 1 ст. 4.8 КоАП сказано, що протягом терміну, визначеного періодом, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено початок строку raquo ;. Аналізуючи дану норму, необхідно відзначити розпливчастість використовуваної законодавцем правової категорії наступний день raquo ;, не ясно, в якому значенні вона використана і з якої години починає текти той чи інший термін. Початком обчислення строку служитиме початок робочого дня або 00.00 годин? І що робити у випадку, якщо початок перебігу (обчислення) строку випадає на неробочий або святковий день?
Для правильного розуміння і вирішення питання обчислення строку важливим також є питання закінчення його обчислення.
У ст. 4.8 КоАП РФ закріплені норми обчислення конкретних видів строків. А саме положення, що закріплюють витікання строків, що обчислюються днями, добами, місяцями, роками. Про місяць сказано, що термін, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця, а якщо цей місяць не має відповідного числа, строк закінчується в останню добу цього місяця. У положеннях про терміни, що обчислюються роками, законодавець не робить застереження на випадок, якщо при обчисленні строку роками останній день строку в році, на який випадає число закінчення терміну, відсутня. Що можна розцінювати як пробіл, що змушує правоприменителя використовувати аналогію норми про обчислення строку місяцями.
На наш погляд, при вдосконаленні норм аналізованої статті КоАП РФ доцільно перелік одиниць обчислення строків розташувати по зростанню. Представляється можливим викласти ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ в такій редакції: Строки, передбачені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями, добою, місяцями і роками raquo ;, а також при уточненні питання початку перебігу строку доповнити словами вчинення дії raquo ;, а саме: Перебіг строку , визначеного періодом, починається наступного дня після календарної дати або настання події (вчинення дії), якими визначено початок строку .
Можливо при закріпленні положень про обчислення строків у тих чи інших одиницях починати зі строків, протягом яких вимірюється днями.
Зіставивши положення НК РФ, ГК РФ, ЦПК РФ, АПК РФ, ТК ТЗ, представляється доцільним доповнити ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ словами святковий день raquo ;, також уточнити, які дні вважати робочими днями, і викласти дану норму в такій редакції:
Строк, обчислюваний днями, закінчуєтьсяв останній день встановленого терміну. Якщо закінчення строку, обчислюваного днями, припадає на неробочий або святковий день, останнім днем ??строку вважається перший наступний за ним робочий день .
Примітка ст. 4.8 КоАП РФ доповнити текстом такого змісту: Під робочими днями розуміються дні тижня з понеділка по п'ятницю, на які не припадають святкові дні, оголошені неробочими відповідно до законодавства РФ .
Норми, що встановлюють терміни, обчислювані роками, доповнити словами: а якщо цей рік не має відповідного числа, строк закінчується в останню добу цього року raquo ;, що дозволить відійти від аналогії. При цьому бачиться правильним віднести різні одиниці обчислення строків у різні частини статті.
Враховуючи все вищесказане, дана стаття КоАП РФ може виглядати наступним чином:
" Стаття 4.8. Обчислення строків
Строки, передбачені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями, добою, місяцями і роками. Пер...
