х не забезпечили належного порядку організації і (або) проведення зборів, мітингу, вуличного походу, демонстрації та пікетування, що спричинило заподіяння шкоди у великому розмірі або істотної шкоди правам і законним інтересам громадян, організацій або державним чи громадським інтересам, можуть бути ліквідовані в установленому порядку за одноразове порушення законодавства Республіки Білорусь про масові заходи »[13, с. 109].
Таким чином, порядок організації та проведення масового заходу регулюється законом Республіки Білорусь «Про масові заходи», в якому встановлюються вимоги до організаторів масового заходу, порядок подання та розгляду заяви про проведення масового заходу, припинення масового заходу, а також відповідальність за порушення цього закону.
. 2 Обмеження права на проведення масового заходу
Право на свободу маніфестацій, як і будь-які інші суб'єктивні права, мають свої межі реалізації. Законодавче уточнення меж права сприяє його найбільш повної реалізації і попереджає порушення цього права.
У будь-якому, навіть самому демократичному суспільстві, права і свободи людини не носять безмежного і абсолютного характеру. Людина - істота соціальна, його життєдіяльність визначається суспільним середовищем, тому, права і свободи особистості повинні реалізовуватися з урахуванням прав і законних інтересів інших осіб.
Важливо підкреслити, що встановлення Конституцією та законодавством меж здійснення прав і свобод громадян виступає як історично і соціально необхідне впорядковане користування ними в інтересах суспільства і з метою побудови демократичної правової держави. Таким чином, межі реалізації прав і свобод покликані втілювати оптимальне поєднання особистих і суспільних інтересів, виконуючи тим самим у специфічній формі функції гарантій здійснення громадянами своїх конституційних прав і свобод [14, с. 248].
Межі зачіпають всілякі боку здійснення права на свободу маніфестацій, тому різноманітні і способи їх встановлення.
Як своєрідних правових засобів, які відіграють важливу роль в області встановлення меж здійснення прав і свобод особистості, і зокрема права на свободу маніфестацій, виступають існуючі в суспільстві заборони та обмеження.
Заборони на організацію та проведення маніфестацій в Республіці Білорусь можна розділити на дві групи:
? «Категоричні» замкнені. Підставою для них, наприклад, є пропаганда війни, соціальної, релігійної або расової ворожнечі;
? «Технічні» заборони. Можуть бути зняті за умови усунення підстав їх заборони. Наприклад, створення непереборних перешкод у русі транспорту.
Обмеження на проведення масових заходів встановлюються в інтересах національної безпеки та громадського порядку, а також з метою:
? Запобігання злочинам;
? Охорони здоров'я і моральності населення;
? Захисту прав і свобод інших осіб.
Стосовно учасників масових заходів обмежень по належності до громадянства Республіки Білорусь немає. Не існує також будь-яких спеціальних умов для участі в масових заходах дітей, біженців та осіб без громадянства.
До громадян - організаторам масових заходів пред'являється ряд вимог:
? Досягнення 18 років;
? Постійне проживання на території Республіки Білорусь;
? Володіння виборчим правом;
? Вказівка ??в заяві громадянина як організатора.
Згідно з цим, організаторами масового заходу не можуть бути іноземні громадяни, особи без громадянства, а також особи, що не володіють виборчим правом.
Закон «Про масові заходи» вводить обмеження, виключаючи певні місця, в яких проведення масових заходів заборонено або дозволено на певній відстані.
Проведення масових заходів не допуска?? ается:
? в місцях, використання яких для цих цілей заборонено рішеннями відповідних місцевих виконавчих і розпорядчих органів;
? на об'єктах метрополітену, залізничного, водного і повітряного транспорту;
? на відстані менше 200 метрів від будівель резиденції Президента Республіки Білорусь, Національних зборів Республіки Білорусь, Ради Міністрів Республіки Білорусь, телерадіоцентру, підземних пішохідних переходів, станцій метрополітену;
? на відстані менше 50 метрів від будівель республіканських органів державного управління, місцевих представницьких, виконавчих і розпорядчих органів, дипломатичних представництв та консульських установ, судів, органів прокуратури, територій організаці...
