ро дисципліну (Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ, Дисциплінарний статут Збройних Сил і др.).
Положення - зведений кодифікований акт, що визначає порядок утворення, структуру, завдання, функції і компетенцію певної системи (або підсистеми) державних органів.
Положення найбільш поширений вид кодифікованого акту. Воно затверджується певними правотворчими органами або посадовими особами. Наприклад, «Положення про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з зарубіжними країнами» затверджено Указом Президента 12 травня 1992, «Положення про державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» затверджено постановою Уряду 28 травня 1992 року і ін.
У результаті кодифікаційної роботи з'являються численні нормативно-правові акти, які поступово застарівають, нашаровуються один на інший, вступають у взаємну суперечність. Існує тому необхідність у постійній роботі з упорядкування нормативно-правового матеріалу, з розчищення, узгодженню нових юридичних норм з уже діючими. Ця діяльність й є систематизація.
Систематизація нормативно-правових актів - це обробка, приведення їх у єдину, узгоджену систему.
Систематизація існує у формах інкорпорації і консолідації.
Інкорпорація є впорядкування нормативних актів без переробки змісту норм права, тобто систематизація поза межами правотворческого процесу.
Головне призначення інкорпорації - впорядкування нормативних актів. Правда, інкорпорація може робити вплив і на правотворчість, особливо коли в процесі інкорпорації виявляються потреби проведення змістовної переробки правових норм чи видання нових норм права. Тим не менше, її головне призначення полягає в упорядкуванні, у приведенні в систему чинних нормативних актів.
Інкорпорація підрозділяється на офіційну і неофіційну.
Офіційна інкорпорація - упорядкований об'єднання нормативних актів шляхом видання компетентними органами збірок (зборів) діючих нормативних актів. Вона є способом (формою) офіційного опублікування і переопубликования йдуть на юридичну силу або вже діючих нормативних актів, а збірники служать офіційними джерелами достовірної правової інформації.
У рамках офіційної інкорпорації можна виділити її різновиду з інших підстав. Широко поширена хронологічна інкорпорація, що означає впорядкування нормативних актів за часом їх видання. Це Відомості Верх. Ради і Збори постанов Уряду. До хронологічної інкорпорації належить і хронологічні зборів, чинного законодавства в суб'єктах Федерації.
Офіційною формою хронологічної систематизації нормативних актів деяких міністерств є лунаючи ними Бюлетені нормативних актів.
Відома також тематична офіційна інкорпорація. Вона дає можливість більш-менш повно об'єднати акти, присвячені одній темі, сфері державної діяльності чи галузі права, що сприяє виявленню можливих прогалин і розбіжностей в правовому регулюванні і полегшує пошук і використання нормативних актів у юридичній практиці. Наприклад, Звід законів є вершиною предметної (тематіческой) інкорпорації і становить зібрані воєдино і розташовані в строгому порядку закони і найважливіші підзаконні нормативні акти.
Неофіційна інкорпорація проводиться різними організаціями, органами та посадовцями і має довідково-інформаційний характер.
Консолідація - форма систематизації, у процесі якого раніше видані нормативно-правові акти з того чи іншого питання зводяться (об'єднуються) у єдиний акт.
Раніше діяли нормативно-правові акти припиняють у цьому зв'язку своє існування. Вдалим прикладом консолідації часів колишнього Союзу був Указ Президії союзного Верховної Ради від 1 жовтня 1980 «Про святкові і пам'ятні дні», який об'єднав (а тим самим і замінив) сорок восьма раніше діяли актів з цього питання. Широко поширена консолідація відомчих нормативно-правових актів. Значну роль вона буде грати і за систематизації загальноросійських нормативно-правових актів. Вже зараз очевидно, що розрізнене законодавство про податки, про зайнятість населення, безробіттю і безробітних й інше має бути консолідовано.
Таким чином, систематизація нормативно-правових актів є логічним завершенням правотворчості і дозволяє створити струнку, працюючу систему законодавства.
Особливість цієї форми систематизації полягає в деякому симбіозі, поєднанні елементів інкорпорації та кодифікації нормативно-правового матеріалу: консолідаційний нормативно-правовий акт є актом зведеного характеру і це формально зближує його з кодифікаційних актом, а така особливість його формування , як систематизація тільки існуючих правових норм без створення нових, це ознака інкорпорації. ...
