атії і демократії. Ще Вебер бачив загрозу демократії з боку бюрократії, пов'язуючи її з процесом «деперсоналізації» індивідів в бюрократичних організаціях. Сучасні представники теорії бюрократії також зазначають цю загрозу, але тим не менш не бачать перспективи розвитку без бюрократії.
Сучасна соціологія доводить, що багато бюрократичні організації працюють не ефективно, і що спрямування їх діяльності найчастіше не відповідає моделі Вебера. Р.К. Мертон показав, «що внаслідок різних непередбачених обставин, що виникають завдяки самій її структурі, бюрократія втрачає свою гнучкість». Члени організації можуть дотримуватися бюрократичних правил на манер ритуалу, таким чином ставлячи їх вище тих цілей, для досягнення яких вони призначені. Це веде до втрати ефективності, якщо, наприклад, изменяющиеся обставини роблять існуючі правила застарілими. Підлеглі схильні слідувати інструкціям понад, навіть коли останні не цілком вірні. Спеціалізація часто веде до вузькості кругозору, що перешкоджає рішенню виникаючих проблем. У працівників окремих структур складаються місницькі настрої, і вони починають переслідувати вузько групові інтереси при першій же можливості. М. Крозье розвинув цей підхід далі, щоб показати, що різні види бюрократії є порочне коло, що веде до зниження ефективності діяльності. Певні групи виконавців прагнуть до максимального збільшення своєї свободи дій, будучи на словах відданими встановленим правилам, проте постійно спотворюючи їх і нехтуючи їх змістом. Ці групи здатні приховувати або спотворювати інформацію таким чином, що старші менеджери втрачають контроль над тим, що насправді відбувається. Останні віддають собі звіт в заплутаності ситуації, проте, оскільки їм не дозволено вживати арбітражні чи особисті дії проти тих, кого вони підозрюють у провалі досягнення організаційних цілей, то вони прагнуть до вироблення нових правил регуляції бюрократичних відносин. Нові правила роблять організацію все менш і менш гнучкою, як і раніше не гарантуючи достатнього контролю над підпорядкованийнимі. Так в цілому бюрократія стає все менш ефективною і забезпечує лише обмежений соціальний контроль. Крім цього Крозье вказує на те, що деякі організаційні завдання пов'язані з непередбаченими подіями, що говорить про неприйнятність стандартизованих правил, а також на те, що часом особливі навички і професійні знання увазі здатність протистояти непередбачуваності (наводячи як приклад функції інженера, відповідального за роботу з ушкодженнями обладнання на фабриці). Для старших менеджерів управління в ситуації невизначеності представляється досить складним, оскільки вони не мають тих знань, які дозволили б їм визначити, чи правильно діють їхні підлеглі, і відповідно регулювати їхню поведінку. Соціальний контроль в таких випадках відрізняється особойослабленностью. Існує широко поширена думка, що полягає в тому, що бюрократія особливо малоефективна в тих випадках, коли в наявності навіть незначна ступінь непередбачуваності.
Теоретики організації, що займаються переходом від сучасного до постмодерного суспільству, вважають Вебера теоретиком модернізму і бюрократії як у суті модерністської форми організації, яка втілює панування інструментальної раціональності і сприяє її утвердженню в усіх сферах соціального життя ..
ГЛАВА 3. ВНЕСОК М. ВЕБЕРА в теорії управління
.1 Спрямованість робіт М. Вебера, його концепції
До класичної теорії управління близько примикає теорія ідеального типу адміністративної організації, названа її автором, німецьким соціологом Максом Вебером (1864-1920) «бюрократією». Більшість американських теоретиків управління, високо оцінюючи евристичне значення організаційної моделі Вебера, підкреслюють разом з тим, що він цікавився лише формальною організацією управління, а всі відхилення від неї розглядав як «ідіосинкразію», яка не представляє інтересу для теоретика.
Європейські представники «класичної» школи внесли значний внесок у розвиток менеджменту. Одним з найавторитетніших знавців організаційної структури, безсумнівно, є Макс Вебер (1864-1920). Він походить з заможної і дуже інтелігентної родини. Напевно, під впливом батька він з ранніх років набуває смак до політики та гуманітарних наук. Закінчила знаменитий Гейдельберзький університет, де вивчав юриспруденцію. Одночасно займається політекономією, економічною історією, психологією, етнографією, релігієзнавством.
Однак всі ці науки, у тому числі і юриспруденцію, Вебер вивчає, насамперед, в історичному аспекті. Його величезну спадщину, що включають роботи з соціології та політології, релігії та економіці, методології науки, пройнятий порівняльно-історичним підходом. Вебера вважають безперечним класиком світової соціології, енциклопедично освіченою вченим, політичним і громадським діячем. Серед його ...
