луг;
· інноваційна діяльність;
· збалансованість бюджету;
· комфортна середа життя людей та ін.
При виборі пріоритетних територій слід виділити полюси зростання, передбачити фокуси перспективного розвитку та передбачити весь механізм мультиплікаційного впливу на навколишнє середовище. Для визначення ступеня взаємовпливу підприємств різного профілю можна використовувати конструкцію енерговиробничих циклів. Аналіз функціонування поточно-Постадійний ланцюжка виробництв у структурі циклів, діагноз взаємозумовленості та ефективності сполученого розвитку можуть стати базисом для визначення технополісів, технопарків, особливих економічних зон техніко-впроваджувального і промислово-виробничого напрямків.
Найбільш відповідальним етапом концептуальних розробок є конструювання перспективою моделі регіону. Вона може бути представлена ??у формі ідеальної соціально-еколого-економічної системи (комплексу). У центрі комплексу функціонує людина (сім'я, соціум, етнос), що проживає в комфортній навколишньому середовищу.
Конкретна реалізація концепцій територіального розвитку здійснюється в цільових комплексних програмах.
. 3 Цільові комплексні програми
Конкретний механізм реалізації регіональної політики та концептуальних положень територіального розвитку представлений сукупністю директивних та індикативних документів. Серед них найбільш дієвими є плани, схеми, проекти, програми.
Плани були складовою частиною управління в СРСР - держави з плановою економікою. Це був досить ефективний механізм, що регулює господарську діяльність у розрізі галузей і територій. Розпад СРСР і перехід Росії на «рейки» ринкової економіки супроводжувалися відмовою від методів планування. Ігнорування всіх видів планування і надмірна віра в регулюючі можливості ринку виявилися не зовсім виправданими. Дієва роль планування в ринкових умовах наочно видно на прикладі сучасних високорозвинених країн.
У сучасних умовах не втратили свого значення також і проекти районного планування.
Метою районного планування є прогнозування взаємопов'язаного розвитку і розміщення об'єктів господарства, населення, структур природокористування, організації території для нового будівництва. Об'єктами схем районних планувань є мезорайону, а проектів - мікро- і топорайони.
При розробці проектів і схем районних планувань широко використовується метод перспективного проектування території, який враховує всі фактори розвитку і розміщення господарських об'єктів; економічні, соціальні, екістіческой, геоекологічні, природно-ресурсні, архітектурно-планувальні, санітарно-гігієнічні, ландшафтні та ін.
Глибоке вивчення та аналіз управлінських і інвестиційних процесів розвитку територій, а також націленість на оперативну і якісну розробку містобудівної документації зміцнило думку про доцільність розробки комплексних проектів управління містобудівним розвитком територіальних утворень.
Провідне місце в управлінській діяльності зайняли програмно-цільові методи регулювання соціально-економічного розвитку регіонів усіх рівнів. Найбільш повне вираження програмно-цільові методи знаходять в цільових програмах розвитку регіонів і муніципальних утворень.
Під цільовою програмою розуміється адресний документ, спрямований на вирішення регіональних проблем, в якому взаємопов'язані всі завдання і заходи по цілях, ресурсами, виконавцями та строками.
Все різноманіття програм можна класифікувати за кількома ознаками:
· за державним статусом вони можуть бути міждержавними, федеральними, міжрегіональними, регіональними, міжмуніципального та муніципальними;
· за територіальним охопленням програми підрозділяються на загальноукраїнські, субрегіональні (у межах федеральних округів), регіональні та локальні;
· по функціональної орієнтації програми підрозділяються на комплексні, міжфункціональні і функціональні;
· за термінами реалізації програми підрозділяються на короткострокові (до 2 років), середньострокові (від 3 до 5 років), довгострокові (понад 5 років).
При розробці комплексной і функціональних програм потрібно керуватися ідеями, загальним задумом концепції регіонального розвитку. У концепції закладено критерії відбору та ранжування територіальних проблем, поставлені головна мета і цілі інших порядків. Керуючись концептуальними положеннями, для кожного регіону розробляються комплексна і функціональні цільові програми. Комплексна програма спрямована на вирішення вузловий соціально-економіко-екологічної проблеми, функціональні ...
