исної функції адміністративного нагляду є виявлення порушень конституційних прав і свобод, законних інтересів юридичних осіб і індивідуальних підприємців, а одно звернення громадян та юридичних осіб із заявами та скаргами в адміністративно-наглядові органи про порушення їх прав, свобод і законних інтересів;
) правоохоронна, яка полягає в діяльності державних органів виконавчої влади та їх посадових осіб, які здійснюють адміністративний нагляд, по безпосередньому і безперервному спостереженню за дотриманням норм чинного законодавства РФ, а в разі виявлення порушень - щодо припинення протиправних дій та притягнення винних осіб до юридичної відповідальності;
) організаційно-правова функція полягає в регулюванні як внутрішніх, так і зовнішніх процесів державного управління у сфері контрольної діяльності держави, що виражається в поліпшенні адміністрування суб'єктів державного управління, в участі у правотворчості щодо визначення правового режиму піднаглядних об'єктів в профілактичної діяльності з попередження порушень законів;
) протидія корупції, яка полягає у виявленні та припиненні корупціогенних чинників та правопорушень у діяльності піднаглядних суб'єктів права.
Адміністративний нагляд як правовий інструмент сприяє досягненню належного (правомірного) поведінки всіх суб'єктів права (підприємств, установ, організацій, громадян) у певній галузі управління. Для держави, суспільства і громадян має важливе значення повноцінне і всебічне забезпечення безпеки дорожнього руху, екологічної та пожежної безпеки, безпеки продуктів споживання, безпеки в усіх сферах життєдіяльності. Адміністративний нагляд вигідно відрізняється від контрольної діяльності тим, що управлінська діяльність отримує зосередження (вузьку спрямованість) правового впливу, який обмежується правовими рамками. Тобто при адміністративний нагляд фактично відсутня розсуд суб'єкта управління, тоді як при контролі таке розсуд допустимо, наприклад, при аналізі діяльності підконтрольного об'єкта з точки зору доцільності. Саме тому держава обирає даний вид публічно-правовий діяльності, виділяючи в якості самостійної функції публічного управління, яка в свою чергу делегується органам державної виконавчої влади та їх посадовим особам.
Здійснення адміністративного нагляду в сучасній Росії стикається з серйозними проблемами, що мають як правової, так і організаційний характер.
Правові проблеми організації і функціонування адміністративного нагляду обумовлені відсутністю належного правового регулювання всіх відносин, в комплексі складових інститут адміністративного нагляду, а саме: в законодавстві відсутнє термін «адміністративний нагляд»; не закріплена однойменна державна функція, яка повинна здійснювався державним органом виконавчої влади; не визначене правове утримання адміністративного нагляду; не встановлені його основоположні цілі, завдання та принципи здійснення. Величезні проблеми виявляються при правової інтерпретації таких понять, як «адміністративно-наглядове провадження», «адміністративно-наглядова процедура», «стадії адміністративно-наглядової діяльності». Адміністративні регламенти, якими передбачається здійснення функції з державного нагляду, також не заповнюють утворилися прогалини у правовому регулюванні адміністративного нагляду. Відсутня типовий адміністративний регламент виконання функції державного нагляду, не визначений вичерпний перелік адміністративних процедур, які можуть здійснювати адміністративно-наглядові органи. Наслідком юридичних невизначеностей є проблеми регламентації адміністративно-правового статусу посадової особи, здійснює адміністративно-наглядове провадження та адміністративно-наглядові заходи. До теперішнього часу чітко не зафіксовані всі вдачі та обов'язки цих посадових осіб при здійсненні адміністративно-наглядових заходів, що може сприяти надмірного адміністративного розсуд і породженню високого рівня корупції.
До числа організаційно-правових проблем адміністративного нагляду слід віднести незавершеність вирішення завдань адміністративної реформи щодо скорочення надлишкових і дублюючих функцій контролю і нагляду.
Отже, адміністративний нагляд - це особливий вид державної управлінської діяльності, здійснюваної спеціальними органами виконавчої влади стосовно організаційно непідлеглою органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян з приводу виконання ними загальнообов'язкових норм, правил, стандартів, вимог з використанням комплексу заходів адміністративного примусу з метою попередження, виявлення і припинення правопорушень, відновлення приписаного порядку та притягнення винних до адміністративної відповідальності. З одного боку, він засіб адміністративного впливу, вид виконавчо-розпорядчої діяльності, а з іншого - частина державного нагляду, засіб забезпечення режиму законності.
