ісцеве самоврядування. Місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно.
Муніципальне освіту має статут, який розробляється ним самостійно. Статут муніципального освіти приймається представницьким органом місцевого самоврядування або населенням безпосередньо.
Структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно.
Структура органів місцевого самоврядування визначається представницьким органом муніципального освіти, а у випадках, передбачених федеральним законом, - населенням безпосередньо і закріплюється в статуті муніципального освіти.
Структуру органів місцевого самоврядування становлять представницький орган муніципального освіти, глава муніципального освіти, місцева адміністрація (виконавчо-розпорядчий орган муніципального освіти), контрольний орган муніципального освіти, інші органи та виборні посадові особи місцевого самоврядування, передбачені статутом муніципального освіти і володіють власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.
Наявність у структурі органів місцевого самоврядування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) є обов'язковим, за винятком випадків, передбачених федеральним законом.
Порядок формування, повноваження, термін повноважень, підзвітність, підконтрольність органів місцевого самоврядування, а також інші питання організації та діяльності зазначених органів визначаються статутом муніципального освіти.
Найменування представницького органу муніципального утворення, глави муніципального освіти, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального утворення) встановлюються законом Мурманської області.
. 2 Реформа місцевого самоврядування Мурманської області
У Мурманській області сільське населення становить менше 10 відсотків загальної чисельності, та й значна його частина зосереджена у військових гарнізонах. Тому історично склалося, що в ряді територій замість районів створювалися міста з підлеглою територією, на якій розташовувалися невеликі поселення, що обслуговують потреби міста. Так, наприклад, територія міста Мончегорска з підвідомчій територією створювалася під нікелевий комбінат, територія міста Кіровська з підвідомчій територією створювалася під апатитовий комбінат, територія міста Полярні Зорі з підвідомчій територією створювалася під атомну електростанцію, що визначило єдиний господарський уклад територій та інфраструктуру місцевих державних і муніципальних установ і організацій міст, що мають цілісну систему життєзабезпечення. У період будівництва підприємств і міст навколо них будувалися селища для забезпечення життєдіяльності військових частин, дислокованих навколо міст для оборони промислових об'єктів, все це було викликано склалася військово-політичною обстановкою в світі.
Крім того, при проведенні реформи необхідно було врахувати соціально-економічний потенціал території, що забезпечує реальну можливість населення самостійно вирішувати питання місцевого значення (обсяг і склад податкових надходжень, наявність робочих місць, розвиток соціальної сфери та інфраструктури території) ; наявність 7 закритих адміністративно-територіальних утворень (7 з 42, створених в Російській Федерації); межі муніципальних утворень в місцях проживання корінних нечисленних народів Півночі, які встановлюються з урахуванням території їх споконвічного проживання та господарської діяльності; характерні для Мурманс?? ой області складні природно-кліматичні умови; важкодоступність і малонаселенность ряду територій; віддаленість поселень один від одного; наявність 5 муніципальних утворень, які були створені в межах інших муніципальних утворень; низьку щільність населення і інші особливості.
До початку 2006 року в області завершено складний і важливий етап у реалізації Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації». У всіх 18 новостворених муніципальних утвореннях сформовані представницькі органи місцевого самоврядування, обрані голови муніципальних утворень, прийняті статути муніципальних утворень і регламенти роботи представницьких органів місцевого самоврядування, вирішено ряд інших важливих організаційних питань.
У жодному з 18 новостворених муніципальних утворень населення не виступило з ініціативою про проведення референдуму з питання визначення структури органів місцевого самоврядування. Тому з урахуванням вимог Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» Мурманська обласна Дума прийняла Закон «Про орга...
