ни місцевого самоврядування муніципальних утворень в Мурманської області», в якому встановила найменування органів місцевого самоврядування, чисельність представницьких органів новостворених муніципальних утворень, визначила термін повноважень і дату виборів депутатів представницьких органів і голів новостворених муніципальних утворень.
Мурманська область входить до складу Північно-Західного федерального округу, освічена 28 травня 1938 Указом Президії Верховної Ради СРСР, площа 145 тис. кв. км., населення даного Суб'єкта Федерації становить 796117 осіб (дані Всеросійського перепису населення 2010 р.) До складу Мурманської області входить 40 муніципальних утворень: 12 міських округів, 5 муніципальних районів, 13 міських поселень, 10 сільських поселень, з них 5 мають статус закритих територіальних утворень (ЗАТО), що становить шосту частину всіх ЗАТО, наявних в Російській Федерації. Особливості місцевого самоврядування Мурманської області обумовлені ще рядом особливостей регіону:
висока мілітаризація регіону;
виділення районів компактного проживання корінних нечисленних районів;
наявність великого числа містоутворюючих підприємств;
важкодоступність і віддаленість ряду населених пунктів;
наявність в основному сировинної економіки;
нечисленність сільського населення (10% від загальної чисельності).
На цьому черговий цикл формування органів місцевого самоврядування в Мурманської області практично завершено.
Важливу роль у реалізації 131-ФЗ зіграв Координаційна Рада представницьких органів місцевого самоврядування, створений як колегіальний дорадчий орган при Мурманської обласної Думі. Він здійснює свою діяльність на громадських засадах, головою Координаційної Ради є Голова Мурманської обласної Думи, зі свого складу члени Ради обирають заступників голови, організаційне забезпечення підготовки та проведення його засідань здійснює апарат обласної Думи.
За час існування Ради проведено 31 засідання, у тому числі 7 виїзних, розглянуто понад ста десяти питань, прийнято 60 рішень, підготовлено та направлено на адресу представницьких органів місцевого самоврядування близько 90 різних інформаційних та методичних матеріалів, в тому числі 12 «Інформаційних бюлетенів».
Таким чином, місцеве самоврядування в Мурманської області здійснюється відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами, Статутом та законами Мурманської області, статутами муніципальних утворень. Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Мурманської області, в міських, сільських поселеннях та на інших територіях. Структуру органів місцевого самоврядування становлять представницький орган муніципального освіти, глава муніципального освіти, місцева адміністрація, контрольний орган муніципального освіти, інші органи та виборні посадові особи. Для вирішення питань місцевого значення утворюються виборні представницькі органи місцевого самоврядування - Ради, а також інші органи місцевого самоврядування. У муніципальному освіті для вирішення питань місцевого значення можуть скликатися збори (сходи) громадян. Уточнення повноважень регіональних державних органів та органів місцевого самоврядування з питань, потребує спільного вирішення з урахуванням економічних, соціальних та інших особливостей муніципальних утворень, може бути здійснено спеціальним договором (угодою). Реформування місцевого самоврядування в Мурманської області носить напружений характер, і пов'язано це, насамперед, з особливим статусом області.
Висновок
Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 130) місцеве самоврядування в Російській Федерації здійснюється в різних організаційних формах (через інститути безпосередньої демократії, за допомогою виборних органів місцевого самоврядування, через органи територіального громадського самоврядування). У своїй сукупності ці організаційні форми утворюють єдину систему місцевого самоврядування, за допомогою якої в рамках всієї країни в цілому вирішуються питання місцевого значення, місцевого життя.
Перелічимо основні риси єдиної для країни моделі місцевого самоврядування, закладеної у Федеральному законі № 131-ФЗ:
виразне закріплення принципу муніципальної автономії при наявності у держави серйозних можливостей впливу на муніципальний рівень публічної влади через інститут окремих державних повноважень, право регламентації порядку вирішення конкретних питань місцевого значення, інститути державного контролю і «інтервенцій»;
врегулювання федеральним центром компетенцій кожного виду муніципальних утворень при наявності мінімуму свободи як для суб'єктів РФ, так і для муніципальних утвор...
