. Місцеве самоврядування гарантується Конституцією Чеченської Республіки, і здійснюється відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Чеченській Республіці». В історичному контексті в Чеченській Республіці різні форми місцевої влади довели свою життєздатність і тому становлення загальфедеральної моделі МСУ має соціополітичний фундамент. З метою реалізації Федерального закону від 06.10.2003 р № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (далі по тексту ФЗ - 131) в Чеченській Республіці прийнято 13 базових законів і 90 супутніх нормативних правових актів з питань організації місцевого самоврядування, включаючи акти адміністрацій міст і районів, які відповідно до Конституції республіки на період до утворення органів місцевого самоврядування виконують їх повноваження.
листопада 2008 був прийнятий Федеральний закон № 207-ФЗ
«Про заходи щодо організації місцевого самоврядування в Республіці Інгушетія і Чеченській Республіці», в розробці якого брали активну участь Адміністрація Президента та Уряду Чеченської Республіки, Парламент Чеченської Республіки, глави адміністрацій міст і районів Чеченської Республіки. Відповідно з тимчасовими рамками встановленими цим законом, Адміністрацією Президента та Уряду Чеченської Республіки були підготовлені пропозиції до плану законопроектної роботи Парламенту Чеченської Республіки, що забезпечують організаційно-правові заходи, які необхідно провести в 2009 році, включаючи проведення виборів до органів місцевого самоврядування та початку їх функціонування.
У зв'язку з цим, в лютому 2009 р, були прийняті закони Чеченської Республіки про освіту муніципальних утворень, встановленні їх меж і наділення їх відповідним статусом муніципального району, міського округу, міського і сільського поселень за рештою 8 районам та м Аргун. У зв'язку з невизначеністю адміністративного кордону між Чеченської Республікою та Республікою Інгушетія, закон Чеченської Республіки про освіту муніципального освіти Сунженський район і муніципальних утворень, що входять до його складу, встановленні їх меж і наділення їх відповідним статусом муніципального району та сільського поселення, прийнятий із застереженням про остаточне встановлення меж Сунженського муніципального району після укладення угоди між Чеченської Республікою та Республікою Інгушетія про встановлення адміністративного кордону відповідно до Конституції Російської Федерації.
В якості реалізації заходів перехідного періоду міністерством майнових і земельних відносин Чеченської Республіки для виконання повноважень у сфері охорони здоров'я, освіти, культури, і комунальних послуг адміністраціям міст і районів Чеченської Республіки передані в муніципальну власність 254 об'єкти. Відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації і ФЗ - 131, з метою нормативно-правового забезпечення бюджетного процесу в Чеченській Республіці, ухвалено відповідні укази Президента і постанови Уряду Чеченської Республіки, на підставі яких з республіканського бюджету, відповідно до затвердженої методики, районним бюджетам представляються субсидії з Фонду фінансової підтримки районів та міст Чеченської Республіки на забезпечення збалансованості районних та міських бюджетів. Для фінансового забезпечення делегованих повноважень місцевим бюджетам, з республіканського фонду компенсацій виплачуються відповідні субвенції.
Як показує практика функціонування транзитивних суспільств функціонування політичної системи, у тому числі і на рівні МСУ відрізняє інституційна невизначеність. Близько 80%, опитаного населення практично не мають уявлення про територіальне громадське самоврядування, не розуміють суті відбувається реформи, що свідчить про необхідність проведення роботи по політичної соціалізації громадян.
У Чеченській Республіці згадана вище невизначеність проявляється у формуванні місцевого самоврядування пізніше, ніж це відбулося в інших суб'єктах федерації. Формування партисипативного стилю управління в системі муніципальної служби в сучасних умовах передбачає розробку і реалізацію соціальної програми демократизації муніципального управління.
Указом президента Чечні Рамзана Кадирова були внесені зміни до указу «Про створення комісії з реалізації в Чеченській Республіці Федерального закону від 2003 року про організацію місцевого самоврядування в РФ». Зміни торкнулися 1 і 2 положення до указу президента Чечні від 9 лютого 2005 року" Про створення комісії з реалізації в ЧР ФЗ від 2003 року про організацію місцевого самоврядування в Російській Федерації». Згідно з новою редакцією глава республіки постановила затвердити склад комісії з організації місцевого самоврядування в Чечні, а також затвердити план заходів щодо організації місцевого самоврядування в республіці.
Ці зміни внесені з метою подальшої реалізації
в...
