Чеченській Республіці Федерального закону від 6 жовтня 2003 року «Про організацію місцевого самоврядування в Російській Федерації» і у зв'язку з прийняттям Федерального закону від 24 листопада 2008 г. «Про заходи щодо організації місцевого самоврядування в Республіці Інгушетія і Чеченській Республіці». Тим не менш, в повній мірі чеченським депутатам не вдалося усунути в республіканському законодавстві всі наявні в 131-му законі прогалини. Зокрема, продовжує залишатися недосконалим законодавство щодо підтримки нових підприємницьких видів туризму і т.д. Реалізація реформи МСУ без міцного теоретичного фундаменту означає примат волюнтаризму, а також відсутність обгрунтованого бачення шляхів розвитку цього надважливого інституту сучасного суспільства. Мова йде не про якихось абстрактних теоретичних побудовах, а про що мають прикладну перспективу концептах.
Наукові розробки мають сприяти знаходженню шляхів вирішення політико-соціальних конфліктів у функціонуванні соціуму, пов'язаних з десятиліттями воєнного стану в республіці. Необхідний перехід від екстенсивного до інтенсивного шляху розвитку місцевого самоврядування.
Висновок
На момент становлення системи МСУ в Чеченській Республіці рівень кадрового потенціалу структур місцевого самоврядування не відповідає сучасним вимогам. Враховуючи дотаційний характер економіки республіки, спільно з федеральним центром необхідна розробка та реалізація комплексної програми підготовки, підвищення кваліфікації, а в подальшому і перепідготовки муніципальних кадрів, з урахуванням сучасних технологій дистанційного надання послуг МСУ.
У процесі реалізації адміністративно-муніципальної реформи при організації місцевого самоврядування необхідно враховувати базові компоненти етнічної культури. Ігнорування існуючих на Кавказі традицій організації функціонування місцевих громад, механічно нав'язувані ззовні організаційні структури неминуче ведуть до відторгнення соціумом.
Здійснення адміністративно-муніципальної реформи в Чеченській Республіці пов'язане з політичними ризиками, зумовленими як можливої ??ідеалізацією і завищеними очікуваннями в громадській думці наслідків змін політичного порядку, так і, в разі системних збоїв у становленні інституту МСУ, розвитку політичної аномії населення.
Політологічне забезпечення вирішення проблем становлення в Чеченській Республіці місцевого самоврядування з одночасним розвитком громадянського суспільства, не цілком відповідає масштабу завдань реформування. Вироблення наукових рекомендацій повинна бути орієнтована на концепти інституційно-гуманістичного підходу - стимулювання підвищення відкритості місцевої влади та націленості структур МСУ на співпрацю з некомерційними організаціями. Для цього необхідно прийняття комплексної програми підготовки та перепідготовки, професійно-підготовлених науковців гуманітарного профілю.
Процеси політичної модернізації в Чеченській Республіці відбуваються в рамках, усталених в соціумі архаїчних моделей взаємовідносин влади і населення. Необхідно паралельно зі створенням структур МСУ здійснювати політичну соціалізацію громадян, починаючи її зі шкільної лави. У Статутах органів МСУ Чеченської Республіки необхідно однозначно сформулювати підстави можливого відсторонення від влади муніципальних глав, у разі їх невідповідності сучасним нормативним вимогам.
Список використаних джерел та літератури:
Нормативні правові акти
Федеральний закон від 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. від 27.12.2009) Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації (прийнято ДД ФС РФ 16.09.2003)
Постанова Уряду Російської Федерації «Про федеральної програмою державної підтримки місцевого самоврядування»//Сб Законів Російської Федерації.- 2006. М.С. 213.
Навчальна література
Актуальні проблеми підвищення професіоналізму державних і муніципальних службовців в умовах адміністративної реформи.// Під ред. В. Г. Ігнатов, В. А. Лоскутов. Ростов н/Д: СКАГС, 2009. 287 с.
Басовский Л.Є. Прогнозування та планування в умовах ринкової економіки М .: Инфра-М, 2009
Вахруков С.А. Про вдосконалення системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних і муніципальних службовців//Чиновник. 2008. № 205.
Дем'яненко А.Н. Муніципальне управління М .: РАГС, 2008. 148 с.
Дмитрієва О.Г. Регіональна економічна діагностика СПб .: +2008.
Жигалова Н. Е. Стратегічне управління розвитком територій Нижній Новгород., 2009.
Зотов В.Б. Муніципальне управлінн...
