еликої кількості проблем, що виникають в результаті прояву цих факторів в багатьох регіонах нашої країни. Нами вже піднімалося питання про невідповідність Закону Краснодарського краю від 23 червня 1995 №9-КЗ «Про порядок реєстрації перебування і проживання на території Краснодарського краю» закону Російської Федерації від 25 червня 1993 г. »про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації ».
На жаль, багато норми закону, що регулюють питання свободи пересування, вибору місця перебування і місця проживання діють не такий вже довгий період часу і потребують деякій доробці (необхідність приведення чинного законодавства у відповідність до вимог Конституції про свободу вибору місця перебування і місця проживання; питання адміністративної відповідальності громадян, зокрема, норми про відповідальність за прийняття на роботу осіб, які не мають реєстрації, розмір штрафів за порушення правил паспортної системи також потребують додаткового законодавчому регулюванні; потребують удосконалення норми, що визначають порядок постановки на реєстраційний облік та зняття з нього, наприклад, в даний час, майже відсутній порядок підтвердження факту зняття з реєстраційного обліку за попереднім місцем проживання, що породжує можливість подвійне і більше реєстрації; не відпрацьовані в поточному законодавстві питання освіти матеріальної бази для створення спеціальних банків даних і сучасної системи обліку та ідентифікації громадян, відсутня і законодавство, що регулює питання, пов'язані з їх створенням і використанням, а також охороною конфіденційної інформації про особу; до теперішнього часу не приведені у відповідність з федеральними і діють акти суб'єктів федерації, вступають у конфлікт із Конституцією та федеральними законами), однак можна визнати, що вони відповідають вимогам сьогоднішнього дня в тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення цієї свободи.
3. Акти громадянського стану
Дії громадян або події, що впливають на виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків, а також характеризують правовий стан громадян, іменуються актами цивільного стану. Так, народження, укладання та розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені та смерть громадянина законом віднесені до числа фактів, що визначають цивільно-правовий статус громадянина (п. 1 ст. 47 ЦК). Виникнення та припинення правоздатності пов'язується з моментом народження і моментом смерті громадянина, вступ у шлюб спричиняє виникнення права спільної сумісної власності подружжя, а усиновлення - і стосунки законного представництва, і весь комплекс особистих і майнових прав та обов'язків, що виникають між батьками і дітьми.
У силу особливої ??важливості такі акти громадянського стану, як народження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, зміна імені та смерть, підлягають державній реєстрації. Зважаючи неоднорідності фактів, охоплених поняттям «акти цивільного стану», державна реєстрація виконує різні функції. Так, реєстрація народження, усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства, смерті носить Засвідчувальний характер, оскільки права та обов'язки з цих фактів виникають незалежно від самого акту державної реєстрації. Укладення шлюбу, його розірвання, зміна імені породжують юридичні наслідки тільки після самогу?? факту державної реєстрації. Отже, для укладення шлюбу, його розірвання, зміни імені державна реєстрація має не тільки Засвідчувальний, але й правообразующий характер.
Державна реєстрація здійснюється спеціальним державним органом - органом реєстрації актів цивільного стану (загсом), а стосовно громадян, які проживають за межами території Російської Федерації, - консульськими установами.
Порядок здійснення запису і багато інших питань визначаються Законом РФ «Про акти громадянського стану» від 15 листопада 1997.
Реєстрації актів цивільного стану, як правило, надається незворотного характеру. Це означає, що при виникненні помилок у записах або необхідності їх змін органи загсу вправі внести виправлення лише за наявності підстав, передбачених Юконом, і відсутності спору між зацікавленими особами. Якщо виникає суперечка, то його дозволяє суд. Анулювання та відновлення записів актів громадянського стану також є прерогативою суду (ст. 69-75 Закону про акти громадянського стану).
На підставі зроблених записів громадянам видається свідоцтво, яке засвідчує факт державної реєстрації відповідного акту цивільного стану. Так, до отримання паспорта єдиним документом неповнолітнього є свідоцтво про народження, а для підтвердження факту перебування в шлюбі необхідно пред'явити свідоцтво про шлюб.
Висновок
Ст....
