ми органами муніципальних утворень, але не закріплює форму участі останніх в законотворчому процесі суб'єкта РФ. У той же час Федеральний закон від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ наділяє представницькі органи місцевого самоврядування правом законодавчої ініціативи в законодавчому органі суб'єкта РФ.
Розвиває дане положення те, що право законодавчої ініціативи представницького органу місцевого самоврядування в регіональному представницькому органі повинно включати комплекс правомочностей суб'єкта права законодавчої ініціативи, такі як можливість внести проект закону по будь-якому питанню (з урахуванням встановлених обмежень) у законодавчий (представницький) орган суб'єкта РФ; можливість вимагати розгляду своєї ініціативи в законодавчому органі та брати участь в обговоренні проекту, у тому числі давати пояснення по його змісту і можливість відкликати проект.
В Оренбурзькій області Законодавчі Збори області, Уряд області та органи місцевого самоврядування області взаємодіють з метою ефективного управління процесами економічного і соціального розвитку Оренбурзької області і в інтересах її населення. Взаємовідносини органів державної влади та органів місцевого самоврядування здійснюються за допомогою прийняття законів з питань місцевого значення та укладання угод і договорів між органами державної влади та органами місцевого самоврядування Оренбурзької області. Нормативні правові акти Уряду області направляються в Законодавчі Збори.
Законодавчі Збори області вправі звернутися до Губернатору області з пропозицією про внесення змін до зазначені акти або про їх скасування, якщо вони суперечать законодавству, а також може оскаржити їх у судовому порядку або в установленому порядку звернутися до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про відповідність Конституції lt; # justify gt; Аналіз федерального і регіонального законодавства про місцеве самоврядування свідчить про те, що процес формування правової основи взаємодії регіонального та місцевого рівнів йде дуже активно. Проте повна картина процесу взаємодії сторін у ньому не відбивається. Статути суб'єктів РФ не містять в більшості випадків будь-яких особливостей взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної влади суб'єктів РФ. Як правило, в статутах суб'єктів РФ знаходить відображення лише договірна форма взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної влади суб'єктів РФ. У багатьох статутах є спеціальні статті, присвячені взаємодії органів державної влади суб'єктів РФ з органами місцевого самоврядування та відповідної передачу повноважень.
Відсутність законодавчо пропределенія форм на вищестоящому рівні призводить до того, що на рівні муніципальних утворень питання про форми взаємодії або не регулюється взагалі, або регулюється частково. У той же час забезпечення балансу дотримання свободи муніципальних утворень і державного інтересу неможливо без визначення форм взаємодії органів державної влади суб'єкта РФ і місцевого самоврядування з їх чітким законодавчим регулюванням. У зв'язку з цим доцільним є прийняття самостійного федерального закону, що регламентує поняття та зміст форм взаємодії органів державної влади суб'єкта РФ і місцевого самоврядування.
Висновок
Розглянувши теоретичні основи взаємодії органів місцевого самоврядування та державної влади, їх напрямки, основні форми взаємодії і фінансову основу місцевого самоврядування можна зробити висновок, що відповідно до статті 3 Конституції Російської Федерації народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Кожен з цих рівнів має власної компетенції, вторгатися в яку органи іншого рівня влади не мають права. При самостійному здійсненні повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в той же час не слід виключати їх взаємодії між собою.
Незважаючи на те, що відповідно до статті 12 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, вони тісно пов'язані з ними, взаємодіючи при здійсненні переданих їм державними органами деяких владних повноважень. Дуже важливим при цьому є визначення тих фінансових ресурсів, якими кожен рівень влади розташовує.
Безліч форм взаємодії органів державної влади Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, наприклад, як створення спільних робочих органів, міжбюджетні відносини, спільна реалізація федеральних законів та інші, значимі і дуже важливі для багатостороннього розвитку суспільства і держави, необхідно їх частіше застосовувати на практиці і вдосконалити ці форми, а по можливості додавати нові.
Створення необхідних умов для реалізації права населення на місцеве самоврядування, для взаємодії ...
