сів та фінансових коштів.
Федеративний характер Російської держави, система поділу влади на регіональному рівні визначають важливе місце і повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, в тому числі вищої посадової особи суб'єкта Федерації у сфері забезпечення координації діяльності та організації взаємодії органів влади суб'єктів Федерації з органами місцевого самоврядування.
Тому взаємини органів місцевого самоврядування з органами державної влади суб'єктів Російської Федерації можуть виникати:
з приводу реалізації органами державної влади суб'єктів Російської Федерації своїх повноважень;
з приводу реалізації органами місцевого самоврядування питань місцевого значення;
з приводу реалізації органами місцевого самоврядування переданих окремих державних повноважень.
Взаємовідносини органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з органами місцевого самоврядування можуть виникати з приводу:
проведення спільних нарад і спільного обговорення тих чи інших питань;
створення спільних комісій, робочих груп і роботи в них;
проведення взаємних консультацій;
укладення угод про взаємодію та координації діяльності;
взаємного представництва сторін;
прийняття спільних нормативно-правових актів;
передачі частини своїх повноважень відповідно до Конституції РФ, федеральним і регіональним законодавством.
У відповідності з Федеральним законом від 8 листопада 2007 р № 267 «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з організацією та веденням регістра муніципальних нормативних правових актів», який набрав чинності з 1 січня 2009 року, до повноважень органів державної влади суб'єкта Російської Федерації з предметів спільного ведення відноситься вирішення питань організації і ведення регістру муніципальних правових актів. Муніципальні нормативні правові акти (у тому числі оформлені у вигляді правових актів рішення), прийняті на місцевому референдумі (сході громадян), підлягають включенню в регістр муніципальних нормативних правових актів суб'єкта Російської Федерації.
Найбільш ефективною формою взаємодії органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування є здійснення права законодавчої ініціативи органами місцевого самоврядування в законодавчих (представницьких) органах суб'єктів Російської Федерації. Згідно з пунктом 1 статті 6 Федерального закону від 6 жовтня 1999 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» право законодавчої ініціативи в законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації належить депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), а також представницьким органам місцевого самоврядування. Закони, що регламентують порядок поводження з законодавчою ініціативою органів місцевого самоврядування, прийняті в Оренбурзькій, Амурської, Вологодської, Володимирської, Астраханській областях і в інших регіонах Росії. Правом внесення законодавчої ініціативи у законодавчий орган суб'єкта Російської Федерації володіють, як правило, представницькі органи місцевого самоврядування. При цьому не обмежується коло питань, по яких ця ініціатива може бути внесена, але встановлюються певні формальні вимоги до законопроекту (наявність супровідного листа, рішення представницького органу місцевого самоврядування про внесення законопроекту, тексту законопроекту, пояснювальної записки).
Підвищенню авторитету представницьких органів, поширенню досвіду нормотворчої діяльності та правозастосовчої практики на території суб'єкта РФ, розвитку системи інформаційного обміну між законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ і представницькими органами місцевого самоврядування сприяє взаємодія депутатів цих органів. Основою такої взаємодії народних представників виступає, по-перше, членство в колегіальних органах, по-друге, порядок обрання, по-третє, загальні елементи правового статусу (права, обов'язки, гарантії, відповідальність).
У цілому взаємодія між представницькими органами місцевого самоврядування та законодавчими (представницькими) органами суб'єктів РФ будуються на традиційних принципах. Однак найбільш серйозні суперечності виникають у сфері нормотворчості. Так, Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», законодавець, встановлює порядок прийняття муніципальних правових актів представницьки...
