одні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Згідно з ч. 3 ст. 46 Конституції РФ кожен має право звертатися зі скаргою в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини. Це право обумовлено наявністю відповідних міжнародних договорів Російської Федерації і використовується, якщо вичерпані всі наявні засоби правого захисту. Отже, скарга може бути подана після відмови особі у всіх судових інстанціях Російської Федерації.
Однією з форм міжнародного захисту прав і свобод виступає Європейський Суд з прав людини, заснований в 1959 р відповідно до Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод. Юрисдикція Суду охоплює справи, пов'язані з тлумаченням і застосуванням Конвенції, але лише щодо тих держав, які визнали її для себе обов'язковою, тобто і стосовно Росії. Суд, склад якого затверджується для кожного звернення окремо, остаточний, і держави зобов'язані йому підкорятися.
Підвищений інтерес до Європейського Суду з боку Росії спостерігається з моменту її вступу до Ради Європи та ратифікації Європейської конвенції з прав людини (ЄКПЛ).
Указом Президента РФ від 29 березня 1998 Заснована посаду Уповноваженого РФ при Європейському Суді (призначається Президентом РФ). [19]
Росія перебуває в юрисдикції Європейського Суду з прав людини з 5 травня 1998 г. [20]
Європейський Суд з прав людини розглядає два типи скарг:
- скарги від окремих осіб, неурядових організацій або групи приватних осіб, які вважають, що в результаті порушення державою вимог Конвенції були ущемлені їхні права і свободи (ст. 34 ЄКПЛ);
- міждержавні скарги держав-учасниць Конвенції (ст. 33 ЄКПЛ).
Радою Європи встановлені дуже жорсткі вимоги до звернень в Європейський суд з прав людини. Недотримання цих вимог найчастіше спричиняє відхилення звернень громадян і залишення без розгляду по суті.
Слід зазначити, що скарга повинна бути прийнятною для розгляду в суді. Критерії прийнятності прийняття скарги Європейським Судом наступні:
. Порушення права повинно мати місце після 5 травня 1998, тобто після вступу ЄКПЛ чинності для Російської Федерації.
. У заявника повинно бути порушене таке право, яке безпосередньо гарантується ЄКПЛ. Навіть якщо буде грубе порушення права заявника, яке не передбачене ЄКПЛ, скарга буде визнана неприйнятною.
. Заявником повинна бути сама жертва. Тільки та особа, чиє право порушене, має самостійно решать- чи буде воно звертатися до Європейського Суду за захистом своїх прав. Допускається надання допомоги адвокатом чи юристом у складанні скарги від імені заявника, причому скарга приймається в простій письмовій формі без печаток, штампів установ, так як суд спочатку виходить із презумпції добропорядності жертви, адвоката і т.д.
. Жертва повинна вичерпувати всі можливі засоби захисту всередині своєї країни. Мають місце випадки неефективного використання або використання не тих засобів захисту. При цьому жертва зобов'язана вичерпувати тільки ефективні засоби правового захисту, так що поводитися в порядку нагляду, наприклад, до Верховного Суду РФ, зовсім не обов'язково. Реально можна звертатися до Європейського Суду після рішення касаційної інстанції.
. Іншим важливим критерієм прийнятності є обмежувальний термін, який у разі його пропуску не підлягає відновленню. Цей термін - 6 місяців після винесення останнього судового рішення, найчастіше ухвали суду касаційної інстанції. За?? того очікування розгляду скарг у порядку нагляду може призвести до пропуску шестимісячного терміну.
. Звернення заявника повинна бути обґрунтована і доведено доданими до скарги документами. Тягар доведення порушення за загальним правилом лежить на заявника.
. Не повинно бути дублювання звернень. Це означає, що неприйнятна скарга, подана одночасно до Європейського Суду та іншої квазісудовий орган, наприклад в Комітет з прав людини при ООН.
. Не допускаються зловживання правом звернення на захист, а також скарги, що містять невизначені формулювання про порушення всіх можливих прав, голослівні або образливі формулювання на адресу судів, органів слідства і т.д.
Таким чином, на підставі відповідності перерахованим критеріям спрямовані до Європейського Суду скарги можуть бути визнані прийнятними, частково прийнятними або неприйнятними. У відповідь заявник отримує повідомлення про прийняття або відхилення його звернення на підставі ст. 34, 35 ЄКПЛ без докладних роз'яснень. У том...
