/P>
У плані намічаються капіталовкладення як державного, так і приватного секторів. Планування щодо державного сектора пов'язано з більшою деталізацією показників продукції, капіталовкладень і програм. Для приватного сектора планові намітки носять індикативний характер. Але навіть у приватному секторі, якщо необхідно досягти певних планових показників, важливих з загальнонаціональної точки зору, уряд використовує політику і пакети стимулів, запропонованих державному сектору.
П'ятирічний план здійснюється через річні плани. Розробка річного плану пов'язана з більш деталізованим розподілом ресурсів між центром і штатами, а також між різними галузевими сферами діяльності уряду, особливо розподілом бюджетних ресурсів - з тим, щоб зробити річний план частиною річного бюджету. Крім того, в річному плані більш детально опрацьовуються програми та проекти, включаючи розвиток конкретних об'єктів.
Головним робочим органом планування є Планова комісія, яка визначає ресурсний потенціал і розробляє план розвитку країни, здійснює його подальший супровід, вносить пропозиції щодо коригування соціально-економічного розвитку. Основними функціями Плановою комісії є: визначення ресурсів країни та можливостей збільшення дефіцитних ресурсів; формулювання плану найбільш ефективного та збалансованого використання ресурсів; встановлення пріоритетів і стадій здійснення плану з розрахунком ресурсів, необхідних для кожної стадії; виявлення факторів, що стримують економічний розвиток, та умов їх подолання; розробка механізму виконання кожної стадії плану; періодична оцінка ходу здійснення плану та внесення пропозицій щодо коригування соціально-економічної політики. Це орган, що складається в основному з експертів, а також міністра фінансів та інших ключових міністрів, її головою є прем'єр-міністр.
Після складання плану Комісія стежить за його виконанням, у необхідних межах надає допомогу виконавчим органам центру і штатів, вносить корективи. Вона якими способами сприяє тому, щоб економічна і фінансова політика відповідала вимогам плану і щоб його соціальні цілі і довготривалі завдання не випустити з уваги ні на одному з етапів. Координуючі функції Плановою комісії поширюються і на діяльність різних міністерств і відомств, а також штатів.
Вищим органом, що затверджує п'ятирічні плани, є Національна рада розвитку, що складається з прем'єр-міністра, міністрів центрального уряду, головних міністрів штатів - глав урядів штатів і членів Плановою комісії.
Розробка п'ятирічного плану починається з підготовки документа, званого «Підхід» до п'ятирічного плану, в якому містяться макроекономічні параметри, стратегія і цілі плану. Підготовлений документ обговорюється в Плановою комісії і представляється для розгляду та затвердження Національній раді розвитку. Цей документ подається на розгляд штатів і міністерств центрального уряду. Ті й інші готують детальні плани, що базуються на параметрах, що містяться в «підходи». Вони представляють свої пропозиції по детальних планів та програмами і обговорюють їх з Плановою комісією.
У результаті цих обговорень розробляється проект детального плану, який представляється Плановою комис?? ии і Національній раді розвитку. П'ятирічний план оформляється у вигляді документа, чітко прописує цілі та перспективи розвитку, макроекономічні параметри, основи економічної політики, джерела фінансування плану та галузеві розділи плану.
Виключно важливу роль відіграє Планова комісія в ознайомленні індійської громадськості з планами соціально-економічного розвитку країни. Вона дає можливість індійському суспільству ознайомлюватися з повними текстами планів - довготривалих, середньострокових і річних - на всіх стадіях їх складання та контролю виконання. Ці документи не тільки публікуються Комісією і надходять у відкритий продаж, але і розміщуються в Інтернеті, дозволяючи будь-якому користувачеві завантажити їх безкоштовно.
Така відкритість індійських планів дає можливість громадськості брати участь у їх обговоренні не тільки на заключному етапі, але й на стадіях попередньої підготовки. Оприлюднюється: стратегія і прогноз розвитку країни на 20 років (зазвичай кілька сценаріїв), «Підхід» до чергового п'ятирічному плану (його концепція та основні параметри), повний проект п'ятирічного плану, остаточний текст п'ятирічного плану, річний план, середньострокова оцінка виконання плану. За цим слідує велика кількість публікацій економістів, обговорень, дискусій і пропозицій у пресі та на телебаченні.
Все це дозволяє широким колам індійської громадськості знайомитися з проблемами, які стоять перед країною, пропонованими шляхами їх вирішення, висловлювати свої зауваження та пропозиції, все це залучає їх в загальний процес соціально-економічного розвитку, граючи вел...
