и і громадянина в демократичному суспільстві характеризується сукупністю прав, свобод і обов'язків фізичних осіб, закріплених нормами права, та юридичних гарантій їх реалізації. Основні права, свободи і обов'язки людини і громадянина визначені Конституцією Російської Федерації і низкою інших нормативних правових актів. p> Права і обов'язки державних службовців - це особливий вид встановлених і гарантованих державою заходів належного і можливого їх поведінки в області державно-службових відносин. При цьому слід розрізняти, по-перше, посадові права та обов'язки, які визначають повноваження з конкретної посади, і, по-друге, загальні права та обов'язки, встановлені для всіх державних службовців незалежно від заміщаються ними державних посад. [25]
Посадові права і обов'язки похідні від завдань і функцій державного органу та виражають його повноваження. У Реєстрі державних посад державної служби Російської Федерації міститься перелік уніфікованих найменувань цих посад, а конкретні права та обов'язки для кожної посади встановлюються відповідними нормативними правовими актами. Це може бути посаду керівника, іншої посадової особи чи державного службовця. p> Постановою Уряду від 28 січня 1993 затверджено Положення про Апарат Уряду, яким визначено посадові права та обов'язки Керівника Апарату. Права та обов'язки працівників Апарату Уряду визначаються законодавчими актами, названим Положенням та посадовими інструкціями. p> У положеннях про федеральних державних органах та їх структурних підрозділи, посадових інструкціях, статутах та інших нормативних актах визначаються завдання, функції, обов'язки, права, основні форми та методи діяльності, а також відповідальність службовця стосовно до кожної посаді.
Чим вище посаду, тим більше широкий коло посадових обов'язків і прав. При цьому обсяг і зміст посадових прав перебувають у суворій відповідності з вмістом посадових обов'язків. [26]
Загальні права і обов'язки державних службовців вперше встановлено Федеральним законом В«06 основи державної служби Російської ФедераціїВ». Вони передбачені тільки для державних службовців, що заміщають посади категорій В«БВ» і В«ВВ», і не поширюються на осіб, що заміщають посади категорії В«АВ». Характерною особливістю цих прав і обов'язків є те, що вони виражають не повноваження з замещаемой посади, а загальні правила поведінки і дій службовців, умови та заходи організаційного характеру, якими забезпечується виконання ними повноважень по заміщається посадам.
Такі права та обов'язки вельми різноманітні. p> Кожен державний службовець, незалежно від конкретних повноважень з замещаемой посади, має право на:
В· ознайомлення з документами, визначають його права та обов'язки за посадою, критерії оцінки якості роботи та умови просування по службі, а також на організаційно-технічні умови, необхідні для виконання ним посадових обов'язків;
В· отримання в установленому порядку інформації і матеріалів, необхідних для виконання своїх обов'язків;
В· відвідування в установленому порядку для виконання своїх обов'язків підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності;
В· прийняття рішень і участь у їх підготовці відповідно зі своїми обов'язками;
В· участь за своєю ініціативою у конкурсі на заміщення вакантної посади.;
В· просування по службі, збільшення грошового утримання з урахуванням результатів і стажу роботи, рівня кваліфікації;
В· ознайомлення з усіма матеріалами свого особистого справи, відгуками та іншими документами до внесення їх в особову справу, долучення до особової справи своїх пояснень;
В· перепідготовку (Перекваліфікацію) та підвищення кваліфікації за рахунок коштів відповідного бюджету;
В· пенсійне забезпечення з урахуванням стажу державної служби;
В· проведення службового розслідування для спростування відомостей, що ганьблять його честь і гідність;
В· об'єднання в професійні спілки (асоціації) для захисту своїх прав, соціально-економічних і професійних інтересів;
В· внесення пропозицій щодо вдосконалення державної служби в будь інстанції. p> З числа названих особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговує право державного службовця на просування по службі. Це право (право на кар'єру) вперше закріплено в нашому законодавстві про державну службу. У радянський період не прийнято було говорити про таке право, більше того, вважалося нескромним звертатися самому службовцю до начальників з такого питання. p> У першу чергу просуватися по службі повинні особи, включені до резерву на просування в результаті атестації. Повинні також враховуватися результати проходження перепідготовки та підвищення кваліфікації відповідно до вимог за вакантної посади. Неприпустимо призначення на вакантну посаду особи, які не що відповідає пропонованим кваліфікаційним вимогам, або з порушенням принципів підбору кадрів (по ...
