часть у референдумі громадян Російської Федерації ". Крім того, п. 1 ст. 4 Федерального закону від 12.06.2002 року № 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "введений віковий ценз для активного виборчого права, який збігається з настанням повноліття і придбанням громадянином повної цивільної дієздатності (18 років). Реєстрація або відсутність такої не можуть служити підставою обмеження або умовою реалізації прав і свобод громадян, передбачених Конституцією РФ, законами РФ, Конституціями і законами республік у складі РФ. p> Таким чином, бездомні повинні нарівні з іншими громадянами в повному обсязі безперешкодно користуватися виборчими правами, передбаченими Конституцією РФ. p> Крім того, активним виборчим правом закон наділяє тільки тих громадян, які мають місце проживання на території відповідного виборчого округу, а факт знаходження місця проживання на цій території встановлюється органами реєстраційного обліку, тобто підтверджується реєстрацією.
Стаття 2 Закону РФ від 25.06.1993 року № 5242-1 "Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації "дає поняттю" місце проживання "таке визначення:" Місце проживання - житловий будинок, квартира, службове жиле приміщення, спеціалізовані будинки (гуртожиток, готель-притулок, будинок маневреного фонду, спеціальний будинок для самотніх престарілих, будинок-інтернат для інвалідів, ветеранів та інші), а також інше житлове приміщення, в якому громадянин постійно або переважно проживає в як власника, за договором найму (піднайму), договором оренди або на інших підставах, передбачених законодавством Російської Федерації ".
З цього визначення очевидно, що місцем проживання є відповідає певними критеріями нерухоме майно, право на яке громадянин має як власник або на інших законних підставах (є правонаступником). [21]
Таким чином, законодавець поставив можливість реалізації громадянами Російської Федерації їх права вибирати в пряму залежність навіть не від місця їх фактичного проживання на території виборчого округу, а від наявності у них прав на нерухоме майно (житлове приміщення), що знаходиться на відповідній території, - від їх майнового стану. Тобто ввів свого роду майновий ценз.
Бездомні виявилися дискриміновані в питаннях отримання психіатричної допомоги, що є одним з аспектів їх дискримінації щодо реалізації конституційного права на охорону здоров'я та медичну допомогу. Психіатричне огляд проводиться для визначення, чи страждає обстежуваний психічним розладом, чи має потребу він в психіатричної допомоги, а також для вирішення питання про вид такої допомоги. Психіатричні опосвідчення проводяться на прохання або за згодою обстежуваного. У разі, коли людина, в відношенні якого не відомо, страждає він психічним розладом чи ні, вчиняє дії, що дають підстави припускати наявність у неї тяжкого психічного розладу, обуславливающего його безпорадність (тобто нездатність самостійно задовольняти основні життєві потреби) або істотної шкоди його здоров'ю внаслідок погіршення психічного стану, якщо він буде залишений без психіатричної допомоги, рішення про психіатричний опосвідченні цієї людини без його згоди або без згоди її законного представника приймається лікарем-психіатром з санкції судді. Однак, якщо ця людина є бездомним, то з отриманням санкції судді можуть виникнути юридичні проблеми. Справа в тому, що заява лікаря-психіатра про примусовий психіатричний огляд громадянина подається до суду за місцем проживання громадянина. Оскільки іншого механізму віднесення справ про необхідності психіатричного обстеження до підсудності того чи іншого суду законодавством не передбачено, в Росії немає суду, який за підсудністю міг би прийняти до розгляду таку справу щодо бездомного громадянина. До яких наслідків це може призвести, зрозуміло із зазначених вище підстав для примусового обстеження.
У 1991 році з Кримінального Кодексу РРФСР були виключені статті 198 і 209, які передбачали кримінальне покарання за проживання без прописки і заняття бродяжництвом або жебрацтвом або ведення іншого паразитичного способу життя. Однак стаття 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає покарання за проживання без прописки у вигляді попередження або штрафу в розмірі до однієї десятої мінімального місячного розміру оплати праці, діяла аж до 2002 року. Стаття 180 того ж Кодексу передбачала покарання за "допущення громадянами проживання у займаних ними жилих приміщеннях осіб ... без прописки або реєстрації "у вигляді попередження або штрафу в розмірі до однієї десятої мінімального місячного розміру оплати праці. У 2002 році набув чинності новий Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 року № 195-ФЗ, в який були включені аналогічні норми.
Слід враховувати, що штрафні санкції за вказані адміністративні правопорушення накладаються...
