в позасудовому порядку безпосередньо органами внутрішніх справ. При цьому правопорушенням вважається сам факт перебування без реєстрації в населеному пункті. Питання про те, є у конкретного "Порушника" можливість зареєструватися в якомусь житловому приміщенні в якомусь населеному пункті на території Російської Федерації або немає, ніким не досліджується і не розглядається. По суті справи в питанні адміністративного переслідування за проживання без реєстрації склалася стійка практика об'єктивного зобов'язання, при якій для накладення стягнення досить одного лише факту відсутності реєстрації. Суб'єктивна сторона справи, від якої залежить кваліфікація поведінки людини (винність або невинність поведінка), при винесенні рішення не досліджується. Безпритульні в Росії піддаються найжорстокішій правової дискримінації. Російський законодавець страждає своєрідною "сліпотою" і при розробці норм, передбачають механізми реалізації прав і свобод людини і громадянина, "Не бачить" бездомних і, відповідно, не передбачає таких механізмів реалізації прав і свобод, які з урахуванням специфіки бездомного існування забезпечували б бездомним рівні з іншими громадянами можливості. Але як тільки постає питання про переслідування (кримінальному, адміністративному), наш законодавець не просто виявляє бездомних нарівні з іншими, але і всіляко виділяє їх, забуваючи при цьому загальновизнані правові принципи. В В
3. СУЧАСНІ ПІДХОДИ ДО ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ бродяжництво ТА СОЦІАЛЬНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ПРОБЛЕМНИХ ВЕРСТВ НАСЕЛЕННЯ
В
3.1 Особливості медико-соціальної роботи з контингентом В«бомжВ»
Бездомний - це людина, позбавлена ​​часом не тільки даху над головою, а й інших елементарних умов життя: медичного обслуговування (немає прописки); постійного місця роботи (немає паспорта або трудової книжки; немає роботи або не беруть на роботу) і т.д. Не кажучи вже про душевний комфорт, нормальному самопочутті.
До бездомним потрібен особливий підхід. Не кожен (навіть соціальний працівник) може працювати з ними (особливо з деякими категоріями, такими, як люди, опустилися на В«дноВ»). Від соціального працівника потрібно яскраво виражена комунікабельність. Потрібно вміти знайти контакт з такими людьми, не принижуючи і не відштовхуючи їх. Треба дати їм можливість відчути людське ставлення до собі, не образити, пропонуючи елементарні послуги: нічліг харчування, медичну допомогу.
З особами, без певного місця проживання необхідно проводити також медико-соціальну роботу. Метою медико-соціальної роботи є досягнення максимально можливого рівня здоров'я, функціонування та адаптації осіб з фізичною і психічною патологією, а також соціальним неблагополуччям.
Як правило, такі люди опиняються у важкій життєвій ситуації. Важка життєва ситуація об'єктивно порушує життєдіяльність людини: інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з хворобою, похилим віком, бездоглядність, сирітство, конфлікти і жорстке поводження у сім'ї, відсутність певного місця проживання, безробіття.
Дослідження, що проводяться в Росії, показують, що важка життєва ситуація і медична патологія обтяжують один одного і породжують так званий "порочне коло".
Об'єктом медико-соціальної роботи є різні контингенти осіб, мають виражені медичні і соціальні проблеми, які взаємно потенциируют один одного і вирішення яких скрутно в рамках односторонніх професійних заході. Робота з такими контингентами однаково важка і малоефективна як для медичних працівників, так і для фахівців соціальних служб, оскільки вони неминуче виявляються перед колом проблем, виходять за рамки їхньої професійної компетенції і перешкоджають успішної вузькопрофесійного діяльності. [12]
До таких контингентам відносяться тривало, часто і важко хворіють, соціально дезадаптовані особи, інваліди, самотні старі, діти-сироти, юні матері, багатодітні та асоціальні сім'ї, постраждалі від стихійних лих, хворі на СНІД та ін Чисельність таких контингентів стійко зростає па протягом останніх років. Необхідно підкреслити, що однією з причин цього є низька ефективність існуючих форм і методів роботи з ними, а також відсутність належної мережі спеціально орієнтованих на такого роду діяльність служб.
При організації медико-соціальної роботи необхідно дотримуватися основних принципів, які дозволили б забезпечити професійний цілісний підхід у цьому виді діяльності. У концептуальному плані автор дотримується основних принципів, запропонованих Ю.В. Валентік. p> Такими є:
екосистемних - облік всієї системи взаємовідносин чоло століття і навколишнього його середовища у цій проблемної парадигмі системний аналіз взаємозв'язків між усіма елементами конкретної проблемної життєвої ситуації і визначення на його основі сукупності соціально-функціональних позицій і дій.
Солідарність - узгоджене організаційне взаємодія в процесі медико-соці...
