є там на облік. У консультації вагітну жінку обстежують і надають їй допомогу в підготовці до народження дитини. У жіночій консультації також обстежують жінку в післяпологовому періоді і, якщо потрібно, надають медичну допомогу. При необхідності жіночі консультації направляють жінок у відповідні стаціонарні лікувальні заклади.
Однак жіночі консультації обслуговують тільки тих жінок, які мають поліси обов'язкового медичного страхування (ОМС). Бездомні вагітні жінки через відсутність реєстрації за місцем проживання не можуть отримати поліси ОМС і, як наслідок, не можуть стати на облік у жіночих консультаціях, отримати відповідне обстеження і в необхідних випадках лікування. Вони позбавлені можливості користуватися послугами жіночих консультацій як у дородовий, так і в післяпологовий період. [21]
Результатом недоступності для бездомних жінок кваліфікованої і спеціалізованої медичної допомоги є не тільки ускладнення в пологах, допологовому і післяпологовому періоді, але також підвищений рівень вроджених захворювань у новонароджених, народжених бездомними матерями, в тому числі тих захворювань, виникнення та (або) розвиток яких можна легко попередити за рахунок своєчасних діагностичних, профілактичних і лікувальних заходів.
Проблему представляє пристрій бездомних дітей в муніципальні дошкільні заклади та установи загальної освіти. Переважна більшість бездомних батьків не мають коштів для оплати послуг приватних освітніх та дошкільних установ. Бездомні діти, так само, як їх бездомні батьки, які не можуть отримати поліс ОМС, що створює великі складнощі в отриманні медичної допомоги та медичного обслуговування. Бездомні діти раннього дошкільного віку не забезпечуються спеціальним безкоштовним харчуванням, яке відповідно до законодавством покладено дітям цього віку. У тих випадках, коли законодавством передбачено надання дітям безкоштовних ліків, бездомні діти позбавлені можливості реалізації такого права.
Ринкові відносини в питаннях придбання житлових приміщень і прав на них в Росії до цих пір не розвинені. Більша частина росіян, які потребують поліпшення житлових умов, не має достатніх коштів для такого поліпшення за рахунок здійснення угод на ринку нерухомості і змушені чекати надання їм муніципального житла. Для отримання муніципального житла громадяни повинні звернутися до органів з обліку і розподілу житла для постановки на облік. Однією з обов'язкових умов постановки на облік в якості потребують поліпшення житлових умов є тривале (як правило, більше 10 років) проживання в даному населеному пункті на момент звернення до органів з обліку і розподілу житла. В якості документа, що підтверджує факт і термін проживання в населеному пункті, визнається довідка про реєстрацію за місцем проживання. Не маючи реєстрації за місцем проживання, неможливо стати на облік для отримання житла і як наслідок більшість бездомних в сучасній Росії не може претендувати на одержання будь-якого житла від держави або муніципальних утворень. Разом з тим, економічна ситуація не дозволяє бездомним самостійно придбавати або будувати житло, у тому числі з використанням кредитних схем. Навіть у тих випадках, коли бездомний має незаперечне право на отримання житла, фактично це означає лише "Право" перебувати на обліку потребуючих в отриманні житла. Найчастіше це відбувається через відсутність законодавчої регламентації строків надання житла. Право по суті перетворюється на фікцію. <В
2.3 Проблема правовового становища бездомних
Відповідно до ст. 32 Конституції РФ громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування. Рівність прав громадян закріплено ст. 19 Конституції РФ. Частиною 2 ст. 19 Конституції РФ передбачена державна гарантія прав і свобод громадян незалежно від їх майнового стану та місця проживання. Принцип рівності виборчих прав громадян витікає з положень частини 1 ст. 19 Конституції РФ і прямо передбачений ст.ст. 3 (п.1), 4 (п.2), 5 (п.1) Федерального закону від 12.06.2002 року № 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ". p> Частиною 3 ст. 55 Конституції України передбачено, що "права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Виходячи з сенсу цієї конституційної норми, таке обмеження повинно носити характер конкретної заборони. Частиною 3 ст. 32 Конституції РФ передбачені дві підстави для обмеження виборчих прав: судове визнання громадянина недієздатним; перебування громадянина в місцях позбавлення волі за вироком суду. Ті ж підстави передбачені пунктом 3 ст. 4 Федерального закону від 12.06.2002 року № 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на у...
