вав себе В«працьовитимВ» і В«професійнимВ». p> На питання, чому робота чиновників сприймається як неефективна, населення заявило, що у бюрократа просто В«відсутній страх покаранняВ». Чиновники ж послалися на В«недосконалість законодавстваВ» і В«низьку зарплатуВ». При цьому ні один з 300 опитаних держслужбовців не визначив свій матеріальний стан як погане. Навпаки, 34% бюрократів відкрито зізналися, що зацікавлені в першу чергу в В«збереження і постійне збільшення свого багатства, незважаючи на низький рівень життя населення В». p> Експерти були шоковані і ще одним фактом. З твердженням, що російські чиновники стали В«окремою кастою, об'єднаної спільними інтересами і особливим чином життя В», погодилися 76,2% опитаного населення. Що ж до чиновників, то вони цю тезу заперечувати не стали. Більше 40% держслужбовців оголосили експертам, що дійсно стали особливим станом. Також сприймає сьогодні клас чиновників і підростаюче покоління. 24% працюючого населення (в тому числі 48% опитаних студентів) хочуть вступити на держслужбу, тому що В«робота в держапараті дає матеріальні привілеї, пільги, стабільність і кар'єру В». p> На питання в чиїх руках знаходиться влада в Росії відповіді розділилися. Так, 32 відсотки опитаних росіян вважають, що влада в країні належить олігархам. Серед більш обізнаних держслужбовців такої думки дотримуються лише 16 відсотків. Ще 32 відсотки чиновників вважають, що реальна влада належить президентові, хоча серед населення таких всього 19 відсотків. Російський народ як носія влади не сприймають обидві категорії респондентів: всього 1,9 чиновників і 0,8 відсотків опитаних росіян вважають, що народ впливає на функціонування влади. p> На думку 42% чиновників і 46% звичайних громадян, ніяк не вплинула на ефективність державного апарату скасування виборності губернаторів. При цьому 38% чиновників і 31% громадян вважають, що ця реформа ситуацію в майбутньому поліпшить, а 19% бюрократів і 21% росіян думають, що погіршить. Що стосується нового порядку виборів у Думу за пропорційною системою, то в тому, що він нічого не змінить, не сумніваються 53% чиновників і 57% не мають відношення до держслужби опитаних. Лише на Громадську палату і ті й інші покладають певні надії. Її створення позитивно вплине на держапарат, на думку 43% держслужбовців і 46% звичайних громадян. У цілому ж, на думку росіян, вертикаль влади Путіна недостатньо ефективна - так думають 70% опитаних. p> Більшість громадян не сумніваються, що саме бюрократія перешкоджає економічному підйому Росії. 49% опитаних назвали головною перешкодою для розвитку країни корумпованість еліти (серед чиновників вважають так 35%), а ще 23% відзначають низький професіоналізм управлінців. Правда, в числі проблем, які хвилюють жителів Росії, корумпована бюрократія всього лише на п'ятому місці після алкоголізму та наркоманії, низького рівня життя, зниження моралі і моральності, скорочення доступу до безкоштовної освіти і охорони здоров'я. p> В«Результати дослідження справляють гнітюче враження: з одного боку, громадяни визнають, що бюрократи працюють не на Росію, а на себе, але з іншого - не бачать цій системі альтернативи В», - зазначив у розмові зВ« Газетой.Ru В» незалежний депутат Держдуми Володимир Рижков. На його думку, опитування показало, що за останні п'ять років ставлення до бюрократії у росіян погіршилося на порядок по порівнянні з епохою СРСР і почала 90-х, що помітно б'є по репутації чинного президента, який ретельно відбудовував нову систему державної влади. В«Можна сказати, що чиновництво розкладає суспільну свідомість, створюючи у молоді відчуття, що корупція - це правильний спосіб заробити на життя В», - прокоментувала останні дані керівник Центру вивчення еліти ІС РАН Ольга Криштановська, помітила, що сьогодні в країні виник В«феномен створення класу чиновництва, захищає власні класові інтереси В». Очевидно, що успадкована Російською державою система державної служби потребує в глибокому і всебічному реформуванні. Це обумовлено як принципово зміненим характером що стоять перед державою завдань, так і поступово складаним новим типом відносин між владою і що формуються громадянським суспільством. У зв'язку з другим моментом особливе значення в нових умовах набувають і звернені до державного управління політичні очікування громадян. Нам треба якомога швидше перейти до нової моделі державного управління. Будь-які перетворення приречені на невдачу, якщо водночас не реформується апарат державної влади.
Зокрема, ставлення населення до виконавчому апарату влади формується багато в чому на основі досвіду спілкування з конкретними чиновниками (Часто, на жаль, суто негативного), або знання про такий досвід від інших, або через і з позицій інтересів свого начальника або своїх особистих. У цьому йому допомагають так звані захисні механізми свідомості - психологічна В«ЦензураВ», тобто відключення свідомості від небажаної інформації, підміна однієї інформації іншої, а також перекручен...
