p>
4.1. Президент Російської Федерації З принципом поділу влади цілком узгоджується те, що за Конституцією РФ Президент як глава держави (Подібно до того, як це закріплено, наприклад, в конституціях Франції, Німеччини, Італії) не належить безпосередньо до якоїсь однієї з трьох основних гілок влади.
Згідно з Конституцією, Президент Росії є гарантом Федеральної Конституції, прав і свобод людини і громадянина. У встановленому Основним Законом порядку він вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади.
Президент Росії відповідно до Конституції і федеральними законами визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики дер-жави. Він як глава держави представляє Росію як усередині країни, так і в міжнародних відносинах.
Президент є Верховним Головнокомандувачем Збройними силами РФ. У розвиток даного конституційного положення Федеральний закон В«Про оборонуВ» закріпив, що Президент здійснює керівництво Збройними Силами Російської Федерації.
Деякі свої повноваження він здійснює спільно з Федеральними Зборами Росії (наприклад, призначення Голови Уряду та інших вищих посадових осіб держави). p> Президент обирається на чотири роки громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Поряд з федеральним Президентом інститут президентства існує і в ряді республік у складі РФ. При цьому правовий статус президента як глави держави або глави виконавчої визначається конституцією відповідної республіки [19].
Повноваження Президента Російської Федерації, по Конституції, значно ширше традиційного комплексу повноважень президентів демократичних країн Заходу. У повноваженнях, якими Конституція РФ наділила Президента, існує В«перебірВ». Обширні і вельми невизначені але своєму обсягом функції та повноваження президентської влади в Росії суперечать принципу поділу влади, який передбачає їх взаємну врівноваженість, стримування, узгодженість і взаємний контроль.
Президент Російської Федерації має величезною владою і повноваженнями. В даний час можна говорити про те, що в Росії склалася нетипова форма правління - суперпрезидентської республіка, характерна лише для деяких країн Латинської Америки. Азії та Африки. p> Цей висновок обумовлюють дві обставини;
1. Росія за формою правління не відноситься до В«ЧистоВ» президентським або, тим більше, парламентським республікам. Не відноситься вона і до напівпрезидентської республіки, які поєднують у собі ознаки і президентської, і парламентської республіки. У Росії є окремі ознаки президентської республіки, але немає жодної ознаки парламентської.
2. У Росії існують всі ознаки суперпрезидентської республіки, які виділяються в юридичній літературі: інститут президентства явно домінує над усіма іншими, а парламент не має реального контролю над виконавчою владою; глава держави за власний розсуд формує уряд; затвердження парламентом президентських призначень не передбачено; уряд не володіє самостійністю у своїх діях; глава уряду призначається президентом з числа довірених йому осіб і підзвітний тільки йому, а не парламенту; судова влада сильно залежить від президента, який особисто призначає суддів, і ін
Президент Російської Федерації приносить присягу на вірність Конституції. При цьому ніякої політичної відповідальності за її порушення не несе. Справа в тому, що, згідно зі ст. 93 Конституції РФ, підставами відмови Президента від посади є вчинення ним державної зради або іншого тяжкого злочину. Як видно, порушення норм Конституції в цьому переліку відсутня.
Діюча конституція РФ встановлює такі підстави для постановки питання про відмову, за яких воно практично неможливо. Важко уявити, щоб Президентом Росії був обраний людина, здатний вчинити державну зраду або інше тяжкий злочин. Крім того, формулювання ст. 93, толкуемая буквально, викликає подив: виходить, що особа, яка займає пост Президента РФ і вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, не може бути усунутий з посади [20].
4.2. Органи представницької та законодавчої влади
Представницьким і законодавчим органом Росії є Федеральне Збори, яке складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. p> До Ради Федерації входять по два представника від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.
Державна Дума складається з 450 депутатів, працюють на професійній постійній основі. Її головна функція - прийняття законів.
Федеральне Збори є постійно чинним ор-ганом.
Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначається федеральним законом.
Крім того, до відання Ради Федерації відно...
