сяться:
Г? розгляд і затвердження законів, прийнятих Держдумою;
Г? зміна меж між суб'єктами Федерації;
Г? затвердження указів Президента Російської Федерації про введення воєнного чи надзвичайного стану;
Г? прийняття рішення про можливість використання Збройних Сил Росії за межами її території;
Г? призначення виборів Президента Російської Федерації;
Г? призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, Генерального прокурора та інші питання. p> У компетенцію Державної Думи входять: дача згоди Президенту на призначення Голови Уряду Російської Федерації; вирішення питання про довіру Уряду, призначення на посаду та звільнення з посади Голови Центрального банку Російської Федерації; призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини, що діє у відповідності з федеральним конституційним законом; оголошення амністії й інші питання.
Система представницьких і законодавчих органів державної влади як складова структурна частина механізму Російської держави, поряд з Федеральними Зборами, включає в себе також законодавчі і представницькі органи, утворені суб'єктами Російської Федерації [21]. p> Федеральна законодавча влада не має реальних повноважень по впливу на виконавчу і Президента, тоді як останній має сильні важелі впливу на депутатів аж до розпуску Державної Думи у визначених Конституцією випадках. Причому ці випадки (Відмова в довірі Уряду, триразовий відмову в затвердженні запропонованої главою держави кандидатури Голови Уряду) регламентовані таким чином, що надання депутатам можливості зайняти принципову позицію нерідко знецінюється загрозою їх дострокового розпуску. А пар-парламентарії, крім відмови від посади, важко здійсненного через найскладнішої конституційної процедури, відповісти нічим.
Державна Дума не реалізує до кінця механізми контролю за Президентом. Урядом і виконанням прийнятих нею федеральних за-ко-нів. Таке потужне зброю у взаємодії з Урядом, як відповідальність Уряду перед парламентом і винесення йому вотуму недовіри може бути використано Думою лише з певним ступенем свободи, тому що в цих умовах вона постійно перебуває під загрозою розпуску. Президент може навмисно розпустити Думу, пропонуючи їй на пост Голови Уряду три кандидатури, які завідомо не прийнятні для неї. Конституцією, при цьому, не регламентовано, що це повинні бути різні кандида-тури. Межі та напрямки нормотворчості Президента законодавчо не визначені, і це положення тлумачиться розширено, дозволяючи главі держави приймати рішення з будь-яких питань.
За своїм характером та повноваженням Державна Дума, на нинішній момент, являє собою, швидше, технічний орган розробки та первинного затвердження законодавчих актів федерального рівня. Затверджуються ж вони верхньою палатою Федерального Зборів, а підписуються та оприлюднюються Президентом, після чого вважаються набрали чинності. Процедура формування Ради Федерації, який наполовину складається з представників виконавчої влади, ставить його значно ближче до Президента, ніж до Державної Думі. Таким чином, незважаючи на те, що в юридичній літературі часто відзначається, що парламент є найважливішим інститутом у тріаді поділу влади, значення Державної Думи постійно принижується, вона позбавляється своїх основних і найбільш важливих функцій, втрачаючи свою сутність як орган законодавчої влади [22].
4.3. Органи виконавчої влади
Згідно з Конституцією виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Росії. Воно складається з Голови Уряду та заступників Голови Уряду і федеральних міні-стрів. Діяльність його регулюється Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації "з ізм. від 31 грудня 1997 г. [23]
Уряд РФ:
Г? розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; представляє Думі звіт про виконання федерального бюджету;
Г? забезпечує проведення в Російській Федерації єдиної фінансової, кредитної та грошової політики;
Г? забезпечує проведення єдиної державної політики в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології;
Г? здійснює управління федеральної власністю;
Г? проводить заходи щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики Російської Федерації; p> Г? проводить заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі з переступив-ністю;
Г? реалізує інші повноваження, покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента. p> Діяльність Уряду здійснюється допомогою функціонування працюють під його керівництвом різних органів виконавчої влади. Їх система включає в себе:
1) федеральні міністерства (з атомної енергії, зовнішніх економічних зв'язків, внутрішніх справ, ...
