ще чинники - наукове, фінансовий та кадрове забезпечення - створюють ресурсну базу науково-інноваційної діяльності. Але якісний рівень інноваційного забезпечення модернізації промисловості значною мірі залежить і від організаційних чинників. Україна визнана країною з ринковою економікою, але що стосується науки, то ринкові відносини тут знаходяться в зародковому стані, особливо щодо її організаційної структури. Майже без змін вона успадкувала від попередньої адміністративно-планової епохи принципи і форми своєї організації.
Ми не бачимо необхідності в кардинальних змінах структурної організації наукової сфери, що склалася в Україні. Навпаки, на відміну від деяких авторів, вважаємо, що її переваги - високоорганізоване академічне пристрій, потужна корпоративна наука, зростаючий потенціал вузівської науки, державний патронат з бюджетною підтримкою пріоритетних напрямів наукових досліджень та ін - в значній мірі недооцінені в суспільстві через загальних недоліків в економічному і соціальному розвитку країни, що зміщує акценти в оцінці та розумінні об'єктивного стану справ.
Проте зміни - це критерій розвитку, визнання еволюційне в„ў суспільства, суспільних відносин і суспільного мислення. Головна проблема, привертає до себе уваги як напрям трансформації організаційної структури науково-дослідного сектора України, криється у подоланні відомчої закритості та обмеженості кожного з наукових секторів. На сьогодні ми маємо тематично і адміністративно відокремлені наукові інституції НАН України, інноваційні інституції міністерств і відомств галузевого профілю, а також безпосередньо промислові підприємства - виробників і споживачів інноваційного продукту. Зв'язок між ними, як показує досвід, здійснюється "Тоненьким струмочком", оскільки немає ефективного мотиваційного регулятора, який би формував комерційно-ринкову поведінку суб'єктів інноваційного процесу на всьому шляху від виникнення ідеї до її практичної реалізації, або, навпаки, - від виникнення суспільної потреби в новому продукті до ідеї по її задоволенню. Тобто немає прямої і зворотного зв'язку між суб'єктами інноваційного ринку. Це підтверджується даними опитувань, які проводив Держкомстат України протягом кількох років. Майже п'ята частина інноваторів серед факторів, що стримують інноваційну діяльність, називають такі: відсутність можливості для кооперації з іншими інноваторами (19,7%), брак інформації про нові технології або ринках збуту (17,4%), несприйнятливість підприємствами нововведень (15,5%), відсутність попиту на продукцію (16%). p> У цих умовах не тільки актуально, але і вкрай необхідно посилення коректує функції держави щодо активізації та поліпшення якісних показників наукового та інноваційного забезпечення промисловості, а також реалізації конкурентної стратегії економіки в цілому. Внаслідок істотного ослаблення, якщо не сказати втрати, державою контролю над розвитком науки і техніки та через відомчі бар'єрів Україна не має ні національної концепції, ні національної програми науково-технічного розвитку, яка повинна об'єднати інтелектуальний потенціал країни, визначити роль і місце кожної наукової організації, кожного вченого у розвитку економіки майбутнього, заснованої на знаннях. Останнім часом для посилення функціонального принципу державного управління науково-технологічним та інноваційним розвитком економіки з'являються пропозиції створити у Верховній Раді України Комітет з питань науки та інноваційного розвитку, при Президентові України - Рада з питань наукової та інноваційної політики, на рівні Кабінету Міністрів України - Координаційна Рада з проблем підвищення конкурентоспроможності економіки, орієнтований на розвиток економіки, заснованої на знаннях, а серцевиною такої функціональної структури повинен стати Державний комітет (або міністерство) з питань науки і інноваційного розвитку. На наш погляд, цінним у цих пропозиціях є тільки бажання змінити ситуацію на краще. Хіба зможе держава, маючи обмежені можливості з фінансування безпосередньо науки, витримати такий бюрократичний апарат? Де взяти стільки фахівців, які знаються на цій справі? Або вони по черзі будуть засідати в цих радах на громадських засадах? Чи не чи підтвердиться прислів'я, що "у семи няньок дитя без ока "?
Історично склалося так, що в державі є установа, яке за своїми функціями найближче стоїть до зазначених проблем, - Національна академія наук України. Не можна погодитися з авторами проекту Концепції розвитку наукової сфери України, що "головне завдання академічного сектору науки - отримання нових знань світового рівня і виконання прикладних досліджень загальнодержавного значення ... ". У статуті НАН України записано, що її основними завданнями, крім виконання на світовому рівні фундаментальних і прикладних досліджень, є:
- координація наукових досліджень;
- участь у формуванні державної політики у сфері наукової та науково-технічної діяльності;
- підготовка н...
