их віднесено законом до їх відання, а також щодо виявлення, попередження, припинення і розкриття груп і співтовариств, окремих осіб і громадських об'єднань, які мають за мету насильницьку зміну конституційного ладу Російської Федерації.
На органи попереднього слідства відповідно до кримінально-процесуальним законом покладено такі завдання:
- швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних;
- всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин кримінальної справи;
- виявлення і процесуальне закріплення доказів для після дме їх використання в процесі судового розгляду;
- забезпечення законності та обгрунтованості притягнення осіб у як обвинувачених;
- забезпечення участі обвинуваченого та інших учасників процесу в провадженні у кримінальній справі;
- встановлення наявності або відсутності збитків, завданих злочином, визначення його розміру, вжиття заходів до забезпечення його відшкодування;
- виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів, і прийняття заходів щодо їх усунення.
Здійснення попереднього слідства є основною, головною функцією слідчих всіх цих відомств. Слідчі не вправі робити оперативно-розшукову діяльність. У разі необхідності виробництва оперативно-розшукових заходів по розслідуваних ними кримінальних справах вони в Відповідно до КПК і Федеральним законом В«Про оперативно-розшукову діяльністьВ» зобов'язані направити окреме доручення про їх проведення керівникам відповідних органів.
Слідчі наділені законом повноваженнями щодо розгляду вступників заяв і повідомлень про злочини. Деякі особливості в цій частині стосуються слідчих прокуратури, які вправі розглядати і вирішувати заяви і повідомлення про злочини, якщо вони: прийняті ними безпосередньо в відсутність прокурора; мають безпосереднє відношення до знаходяться в їх провадженні кримінальних справах; отримані ними поза межами прокуратури. У інших випадках ця діяльність здійснюється прокурорами.
Правом здійснення попереднього слідства по кримінальних справах наділені також керівники слідчих підрозділів при органах внутрішніх справ, органів Федеральної служби безпеки і федеральних органів податкової поліції (п. 6а ст. 34, ст. 127 КПК РРФСР). При провадженні попереднього слідства зазначені посадові особи відповідно до закону користуються правами слідчих.
2. Повноваження органів дізнання
Виробництво дізнання в Російській Федерації покладається законом на адміністративні органи держави і посадових осіб, які виконують адміністративно-розпорядчі функції.
Органи дізнання проводять розслідування кримінальних справ, що виникають у своїй більшості у сфері їх адміністративної діяльності.
Спільним для всіх органів дізнання незалежно від відомчої приналежності є: виконання одних і тих же завдань при провадженні дізнання; здійснення дізнання за єдиними правилами, встановленими кримінально-процесуального законом; проведення дізнання під наглядом прокурора; можливість використання з метою більш успішного провадження дізнання кожним з органів дізнання своїх людських і матеріальних резервів.
Завданнями органів дізнання, як і органів попереднього слідства, є: швидке і повне розкриття злочинів; викриття винних; забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожен учинив злочин був підданий справедливому покаранню і жоден невинний не був притягнутий до кримінальної відповідальності і засуджений.
У разі виявлення ознак злочинів, орган дізнання може здійснити підготовку матеріалів у протокольній формі в 10-денний термін без порушення кримінальної справи і провадження слідчих дій. По закінченні підготовки матеріалів складається протокол, стверджуючи який, начальник органу дізнання одночасно збуджує і кримінальну справу, після чого воно направляється прокурору для затвердження та направлення справи до суду.
Органи дізнання здійснюють виробництво окремих слідчих дій і розшукових дій за письмовим дорученням слідчого. Як правило, це доручення допитати будь-яких свідків, провести обшук або інші слідчі дії.
За законом в якості органу дізнання по кримінальній справі виступає відповідний керівник. При дорученні розслідування підлеглому посадовій особі він має право здійснювати контроль за діями і рішеннями особи, яка провадить дізнання.
Особа, яка провадить дізнання, - це посадова особа, якій начальник органу дізнання доручив провадження дізнання по кримінальній справі. Саме з цього моменту зазначена особа набуває передбачені кримінально-процесуальним законом процесуальні права і обов'язки.
Відповідальність за рішення і дії, які стосуються компетенції органу дізнання, повинні нести як начальник органу дізнання, так і особа, яка провадить дізнання.
Основним органом дізнання є міліція. Відповідно до Законом В«Про міліціюВ» вона підрозділяється на кримінальну і міліцію громадської безпеки.
У кримінальну мілі...
