систематизації законодавства та підготовці Зведення, що проводиться в даний час в РФ, організаційно забезпечена спеціальним органом - Комісією, яка діє при Президентові РФ і підзвітна йому. Повноваження та обов'язки Комісії визначені відповідним Положенням. p> У підготовці склепінь повинні брати активну участь апарати Державної Думи, Адміністрації Президента, Уряду РФ, Міністерство Юстиції, так як створення склепінь дуже складний і трудомісткий процес [40] в силу стану сучасного російського законодавства (величезний масив нормативно-правових актів). Наукове забезпечення з підготовки та проведення робіт по створенню федерального Зведення в нормативному порядку покладено на ряд НДІ: Інститут держави і права АН РФ, МДУ ім. М.В. Ломоносова, Московська Юридична Академія та ін Основні напрямки роботи: фундаментальні науково-теоретичні розробки, надання методичної допомоги, вироблення науково обгрунтованих рекомендацій щодо схемою зводу, етапам роботи над ним, безпосередня участь в розробці нормативного матеріалу (рецензування, проведення експертизи старих актів на предмет виявлення тих з них, які діють у нових умовах).
Інша проблема оновлення та поповнення зводу, підтримання його в діючому стані. У деяких зарубіжних країнах діють спеціальні правила, що дозволяють підтримувати законодавство у кодифікованому стані. Так, в США розроблені правила технічної оформлення нормативних актів, які веліли надавати актам поточного правотворчості таку форму, яка дозволяла б включати їх без додаткової обробки до Зводу. У Франції забороняється видавати нормативні акти, редакція яких не узгоджується з текстом і структурою відповідного кодексу. Враховуючи бурхливий розвиток комп'ютеризації та правової інформатики, логічно припустити, що майбутнє - за автоматизованої моделлю зводу. І тут відкриваються найширші можливості. Наприклад, вельми ефективні різні автоматизовані способи, прийоми оновлення матеріалів зводу, підтримання тексту зводу в контрольному (а надалі і в кодифікованому) стані.
В умовах достатньої стабілізації нормативного матеріалу головна мета - перетворення Зводу законів у повністю кодифіковане видання.
Висновок
У даній роботі були розглянуті основні ознаки та основні напрямки такого виду юридичної діяльність як систематизація законодавства. Головною особливістю систематизації, на нашу думку, є поєднання впорядкування законодавства з його оновленням, вдосконаленням. Кінцева мета систематизації - створення стрункої і ефективно працюючої системи законодавства. Основні риси такої системи розглянуті в першому розділі роботи.
Також дана характеристика основних форм систематизації: облік, консолідація, інкорпорація і кодифікація. Вищою формою систематизації усіма авторами визнається кодифікація, всі інші форми переважно розглядаються як етапи кодифікаційної роботи, прийоми систематизації законодавства.
Однак, на нашу думку, це не так. Залежно від кінцевої мети систематизації законодавства облік, консолідація і інкорпорація можуть рааматріваться як самостійні форми систематизації. Так як кінцевий результат цих форм використовується у повсякденному житті у процесі правотворчій і правозастосовчій діяльності. Кожна з цих форм постійно вдосконалюється. Наприклад, при систематизації законодавства застосовуються інформаційні технології, що дозволяє постійно підтримувати законодавство у контрольному стані, здійснювати оперативний пошук необхідної інформації. Застосування електронних носіїв сприяє більш широкому поширенню правової інформації, робить її більш доступною і як результат підвищує правову культуру населення. У той же час форми систематизації нижчого рівня служать основою для застосування форм систематизації більш високого рівня. Таким чином, можна вибудувати таку логічний ланцюжок: облік - інкорпорація - консолідація - кодифікація.
Були виділені основні етапи кодифікаційної роботи та розглянуто їх значення для розвитку всієї системи законодавства.
Систематизація законодавства, таким чином, необхідна по-перше, для подальшого розвитку законодавства. Аналіз і обробка діючих нормативних актів, групування правових приписів за певною схемою, створення внутрішньо єдиної системи актів є необхідними умовами ефективності правотворчої діяльності, сприяють ліквідації прогалин, застаріли і суперечностей у чинному законодавстві. По-друге, систематизація законодавства потрібна як ефективний засіб розчищення накопичилися масивів нормативних актів, ревізії чинної правової системи. По-третє, вона забезпечує можливість добре орієнтуватися в законодавстві, оперативно знаходити і правильно тлумачити всі потрібні норми. Нарешті, по-четверте, систематизація є необхідною передумовою цілеспрямованого та ефективного правового освіти і виховання, наукових досліджень, навчання студентів.
Систематизація законодавства має бути безперервною діяльністю. У різні періоди розвитку держави потреба в систематизації законодавства буває різна. Коли...
