ання їм характеру актів тривалої дії перед спеціальним органом;
5.2. виключає з законодавства акти, хоча формально поки не скасованих, але фактично втратили чинність у зв'язку з наступним законодавством. Це питання вирішується спільно з державними органами, їх які прийняли, при узгодженні з відомствами, яких вони безпосередньо стосувалися;
6. складання списків всіх актів, що фактично не діючих і в силу цього підлягають виключенню з подальшої кодифікаційної роботи. До переліку кодифікатор докладає довідки, що розкривають мотиви виключення кожного з актів;
7. твердження складеного списку з органами, якими були прийняті дані акти;
8. з текстів чинних актів виключаються: ввідні частини. Чи не містять принципових положень; в окремих частинах - статті з переліком скасованих актів, з тимчасовими правилами застосування акта при введення його в дію; частині фактично втратили силу, а також статті ненормативного характеру. Всі винятку супроводжуються мотивованими поясненнями в спеціальних довідках, на підставі яких законодавець при обговоренні проекту збірника зможе вирішити остаточний питання про доцільності висунутих кодифікатором пропозицій;
9. створення алфавітно-предметний картотеки, розташування в алфавітно-предметному порядку вільних аркушів з текстами законодавчих актів. Це створює зручність для швидкого отримання довідки за чинному законодавству, є основою для системного тлумачення чинних правових норм, полегшує подальшу кодификационную роботу. У Нині цей вид робіт виконується з використанням електронних носіїв інформації;
10. розробка схеми збірки, відповідно до якої увесь матеріал розташовується за певними розділами. Якщо той чи інший документ відноситься відразу до декількох розділах, то даний акт слід поміщати в той розділ, до якого він по предмету свого регулювання відноситься в Найбільшою мірою, а в інших розділах давати вилучення з нього у вигляді окремих статей, пунктів, додатків, заголовків із зазначенням розділу, в якому знаходиться повний текст даного акту;
11. кодифікатор усуває наявні суперечності в законодавстві. За наявності суперечностей у різних актах по одному і тому ж питання чинним визнається той акт, який був виданий пізніше. Однак перевагу (при однаковій юридичною силою актів) може віддаватися тому з них, що найбільшою мірою буде відповідати дійсності і регульованим суспільним відносинам. Одночасно усуваються повторення. Зберігають ту статтю в тому саме акті, предмет регулювання якого в Найбільшою мірою обумовлює її наявність і зберігає логічну стрункість і цілісність тих актів, з яких подібна стаття буде виключена. Така робота (Консолідація) зменшує обсяг матеріалу, робить його більш чітким, лаконічним, цільним і полегшує подальшу кодифікаційної роботи. З метою укрупнення законодавчих актів використовують відсилання та доповнення. Відсилання застосовуються для вказівки на що міститься в даному збірнику статтю, яка розвиває або конкретизується іншими статтями цього ж збірника. Додатки - вказівки на те, що міститься в даному збірнику статтю розвивається і конкретизується іншими статтями законодавчих актів, що не увійшли до даного збірника. При цьому стаття, до якої відсилаються або яка доповнює те чи інше положення збірника, сама не повинна містити відсилки або доповнення. При усуненні протиріч і повторень у чинному законодавстві виявляються прогалини, про які ставиться до відома законодавець. Може виникнути і зворотний питання - про доцільність скасування низки чинних правових норм, про що також оповіщають законодавець.
Систематичні зборів, як результат процесу систематизації, відображаючи властивість системності законодавства, сприяють його правильному розумінню і застосуванню. І все ж особлива роль відводиться Зводу законів як найбільш досконалого (по зручності користування, механізму оновлення і т. п.) увазі систематичного зборів. Специфіка зводу законів співвідноситься з цілями його видання - зміцнити стабільність правопорядку, зробити законодавство більш відкритим і доступним, забезпечити (особливо громадянам) реальну можливість знайомитися з текстами діючих законів.
В даний час відповідно до Указами Президента Російської Федерації від 6 лютого 1995 р. № 94 В«Про підготовку та виданні Зводу законів Російської Федерації В»(з ізм. та доп. від 14 лютого 1998 р.) [37] і від 14 лютого 1998 р. № 170 В«Про заходи щодо підвищення ефективності роботи, пов'язаної з формуванням Зводу законів Російської Федерації В»(з ізм. та доп. від 19 листопада 2003) [38], ведуться роботи зі створення федерального Зводу законів. Розроблено та проект Федерального закону В«Про Зводі законів Російської Федерації В» [39]. Почалася робота з систематизації законодавства і в російських регіонах. У ряді суб'єктів Федерації прийняті нормативні правові акти про склепіннях і зборах законодавства.
Робота з...
