ів Федерації. Саме В«ступіньВ» втручання важлива для розгляду, тому що ідея про втручанні або невтручання давно вирішена на користь першого. Предмети виняткового ведення Російської Федерації, предмети ведення суб'єктів РФ і предмети спільного ведення РФ і її суб'єктів зафіксовані у найважливіших нормативних актах держави. Це - Конституція РФ, прийнята 12 грудня 1993 року, Федеративний договір, ухваленої 31 березня 1992 року і Федеральний закон В«Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації В»від 24 червня 1999 року. Проте в КРФ сказано, що Президент РФ разом з судом необхідної юрисдикції має право вирішувати спори між органами влади РФ і органами влади суб'єктів, проблемні ситуації всередині суб'єкта (аж до скасування результатів виборів). У статтях 85 частина друга й у статті 88 прописано, що Президент РФ може В«припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів Конституції Російської Федерації і федеральним законам ... В»іВ« Президент Російської Федерації за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційних законом, вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан ... В»
До жаль, обсяг роботи не дозволяє повною мірою розглянути всі проблеми російського федералізму і, завершуючи дане питання, я хотів би сказати про те, які напрямки скоріше буде включати реформування федеративних відносин (а воно неминуче):
1. Зміцнення цілісності РФ як єдиної федеративної держави, зміцнення єдиного правового простору, координація правотворчості в регіонах.
2. Послідовна реалізація конституційного рівності суб'єктів Федерації у взаєминах з федеральними органами державної влади, що має сприяти подоланню фактичного політичного та соціально-економічної нерівності суб'єктів Федерації.
3. Оптимальне розмежування повноважень Федерації і її суб'єктів. Щоб досягти цього, необхідно більш чітко визначити межі компетенції Федерації і її суб'єктів з предметів спільного ведення. Є пропозиції про необхідність проведення такого розмежування у федеральному галузевому законодавстві. *
IV. Конфедеративная форма державного пристрої
1. Поняття, ознаки та особливості конфедерації.
Конфедерація - форма державного устрою, при якій госyдаpства, що утворюють конфедерацію, повністю зберігають свою незалежність, мають власні органи державної влади і управління, вони створюють спеціальні об'єднані органи для координації дій в певних цілях (Військові, зовнішньополітичні). p> Як форми союзу держав, що зберігають суверенітет у повному обсязі, у даний час не існує ніде, а різних етапах історії утворювалися конфедерації, але після нетривалого існування вони розпадалися, або знаходили федеративну форму державного устрою. По суті, поєднуючи в собі риси як міжнародно-правової, так і державної організації, вона під впливом тих чи інших причин втрачає рівновагу, необхідну для її збереження Вирішальне значення при цьому мають етнічні та економічні фактори. Характерно, що до федеративної форми устрою перейшли тільки конфедерації з багатонаціональний склад (США, Німеччина) [11], аконфедераціі з багатонаціональним складом (Австро-Угорщина, Норвегія і Швеція, Сенегамбія і ряд інших) розпалися. Велике значення та економічних факторів. Фактично тільки вони можуть збити хвилю відцентрових тенденцій і інтегрувати конфедерацію в єдине ціле. Найбільш відомі дві конфедерації - північноамериканська і швейцарська. В даний час Європа прагне до конфедерації (але тільки в економічному питанні)
США: З моменту здобуття незалежності американські штати утворили де-факто конфедеративний держава, в якій практично уся влада зберігалася за окремими штатами. Конфедеративну форму пристрою зберегли і першої загальнонаціональної конституцією - Статті Конфедерації. Статті Конфедерації передбачали орган представницької влади - Конгрес конфедерації, в якому кожен з штатів мав один голос. Конгресу делегувалися наступні повноваження: право оголошувати війну, укладати договори і вступати в союзи, формувати армію, чеканити монету, робити позики і т. д. Найбільш важливі повноваження здійснювалися за згодою 9 з 13 штатів. Від кожного штату до складу Конгресу конфедерацій обиралися від 2 до 7 делегатів (які і становили 1 голос). Статті конфедерації не передбачали установа виконавчої та судової влади. Чи не належали конфедерації і право стягнення податків (Внески на її потреби визначалися на основі вартісної оцінки і ступеня меліоративної оснащеності земель штатів). Набір в армію здійснювався окремими штатами по квотах, "відповідало з числом білого населення". Ущербність конфедеративної форми устрою проявилася вже в роки війни за незалежність - Конгрес не міг утримувати армію ...
