до яким Адміністрації Санкт-Петербурга доручалося провести з 21 липня по 11 вересня 2003 опитування жителів муніципальних округів, з метою з'ясування їх думки про можливість встановлення кордонів муніципальних утворень на рівні історично сформованих районів та міст-передмість Ленінграда - Санкт-Петербурга. Цей обов'язок покладено на Адміністрацію Санкт-Петербурга, а в нинішній редакції статті 16 Уставу Санкт-Петербурга - на Уряд Санкт-Петербурга Федеральним законом від 28.08.1995 р. № 154-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» та Законом Санкт-Петербурга від 29.12.1997 р. № 228-74 В«Про облік всі думки громадян при встановленні і зміні кордонів муніципальних утвореньВ».
Суть передбачуваної реформи, в рамках якої проводилося опитування жителів, зводилася до формування двох рівнів системи місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі. Другий рівень - це 22 муніципальних освіти: 13 внутрішньоміських районів і 9 міст. Перший рівень - залишилися 102 муніципальних утворення. У цьому випадку другий рівень стане центром концентрації повноважень місцевого самоврядування і отримає частину державних повноважень. У його віданні перебуватимуть питання встановлення місцевих податків, розпорядження муніципальної власністю, утримання доріг та інші. А муніципальні ради першого рівня придбають функціональний характер діяльності: піклувальні шкільні ради, домкоми, благоустрій мікрорайонів, охорона суспільного ладу, опіка та піклування. Один з авторів проекту постанови депутат Законодавчих Зборів Петербурга Юрій Гладков звертав особливу увагу на те, що В«планована реформа не передбачає зміни, скасування або об'єднання існуючих 111 муніципальних утвореньВ». Слід зазначити, що принцип дворівневого побудови муніципальної влади реалізований практично у всіх великих містах Європи - Парижі, Марселі, Манчестері, Лондоні, Берліні та інших. А до революції в Петербурзі районні міські думи формувалися в рамках сформованих промислових районів. В«Ми віддаємо борг історичним традиціям і здоровому глузду. Наприклад, зараз, завдяки тому, що в 70-х роках було ліквідовано місто Червоне Село і був створений Красносельський район, людям доводиться добиратися за 15-20 кілометрів, щоб потрапити в районну адміністрацію. Така ж ситуація склалася і в середині 90-х після створення Курортного району, який об'єднав два історичних анклаву - Сестрорецк і Зеленогорськ. У Ломоносова і Кронштадті в одній території співіснують і муніципальна влада і чиновники районної адміністрації, просто дублюючи одне одного. Схожа картина в Павловську, Пушкіна, Петергофі. Всі ці безглуздості знижують ефективність місцевої влади, відбиваючись на життя громадян, В»- заявляв у інтерв'ю інтернет-порталуВ« Фонтанка.Ру В»Юрій Гладков. p align="justify"> липня 2003 в.о. губернатором Санкт-Петербурга Олександром Беглова був поданий запит про перевірку відповідності зі Статутом Санкт-Петербурга постанови Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга від 11 червня 2003 року № 329 В«Про проведення опитування громадян про встановлення і зміну меж муніципальних утворень в Санкт-ПетербурзіВ», а 23 липня 2003 запит був прийнятий до розгляду Ухвалою Статутного Суду Санкт-Петербурга № 086-1.
На думку депутата Законодавчих Зборів третього скликання К.Е. Сухенко, В«Депутати Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга, приймаючи постанову від 11.06.2003 № 329, припускали, що проведення опитування буде перший крок по шляху муніципальної реформи. На жаль, цього не сталося. Уряд Санкт-Петербурга не виконало постанову Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга, перша невдала спроба проведення муніципальних виборів відбулася 14 березня 2004 року, в даний час муніципальними радами вже призначені муніципальні вибори на 16 травня, 23 травня, 30 травня, 6 червня, 20 Червня, 27 червня 4 липня, 11 липня, 5 вересня, 12 вересня 2004, та сьогодні цей перманентний процес триває В».
січня 2005 року в Статутний суд Санкт-Петербурга надійшло клопотання Губернатора Санкт-Петербурга В.І. Матвієнко про відкликання запиту, а так як запит відкликаний уповноваженою особою, і заява про відкликання надійшло до початку розгляду справи в засіданні Статутного суду Санкт-Петербурга, що в силу вимог статті 38 та підпункту 4 пункту 1 статті 58 Закону Санкт-Петербурга В«Про Статутному суді Санкт-Петербурга В»є підставою для припинення провадження у справі, то Статутний суд Санкт-Петербурга прийняв Ухвала від 27.01.2005 року № 086-3 про припинення провадження у справі.
По всій видимості в зв'язку з прийняттям нового Федерального закону В«Про основні засади організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» ситуація з опитуванням була вирішена на користь скасування його проведення.
Даний період становлення місцевого самоврядування в Санкт-Петербурзі примітний ще й тим, що 17 грудня 2005 року в зборах (з'їзді) засновн...
