Ради і не бажала залишитися осторонь від руху, пішла на обережний розрив з царизмом і створила Комітет з відновлення порядку та зв'язків з установами та громадськими діячами під головуванням Родзянко. Цей комітет, в якому переважали кадети, став першим етапом на шляху до формування уряду. 27 лютого близько опівночі П. Мілюков зміг оголосити Раді, що Дума тільки що В«взяла владуВ». Військовим комендантом Петрограда Комітет призначив полковника Енгельгарда. Рада висловив свій протест, тому що тільки що поставив Мстиславського на чолі Військової комісії Ради. Дві влади, народжені революцією, були на грані конфлікту. В ім'я збереження єдності в боротьбі проти царизму Рада змушений був поступитися. Він не готовий був взяти владу. Його керівники боялися відповідних дій з боку армії, царя і вирішили, що краще не перешкоджати думцям взяти всю відповідальність на себе. Згадуючи з ностальгією про ради 1905 р., члени-засновники Петроградської Ради хотіли бачити його відповідно до меншовицької концепцією В«пролетарської цитаделіВ» в буржуазній державі. Службовець інтересам робітничого класу в боротьбі проти буржуазії, Рада мав також стати на першому етапі найміцнішим оплотом буржуазної революції проти повернення до самодержавства. p align="justify"> Ця концепція пояснює позицію керівників Ради по відношенню до думському Комітету. За винятком Керенського всі вважали, що, оскільки революція ще не пройшла В«буржуазну фазуВ», діяльність міністрів-соціалістів не принесе результатів і тільки дискредитує революційний рух. Тому керівництво Ради відмовилося від участі в уряді. p align="justify"> Проте, хоча загроза військових репресій НЕ була виключена, Виконком Ради все ж таки вирішив визнати законність уряду, сформованого Думою, і підтримати його. Це визнання супроводжувалося однією умовою, яке було основою угоди, що стосувалося встановлення нового режиму: Рада підтримає уряд лише в тій мірі, в якій воно буде проводити схвалену їм демократичну програму. За винятком більшовиків, які висунули гасло В«Вся влада Радам!В», І анархістів, всі соціалістичні течії схвалили умови угоди. Воно означало визнання двох різних і антагоністичних влади, підпорядкування цензових класів уряду, а трудящих і солдатів - Раді. З одного боку, утворився В«табірВ» уряду, станових установ (земства, міські думи) і В«буржуазним партій (кадети), з іншого - силиВ« демократії В»(Поради, її дієтичні партії, анархісти, профспілки) [4, c. 334-338]. p align="justify"> Враховуючи всі вищевикладені фактори, у Росії були явними наступні альтернативні шляхи суспільного розвитку країни:
повсюдна військова диктатура;
функціонування міцно усталеною влади Тимчасового уряду;
диктатура більшовиків;
анархічний бунт і розпад країни.
Аналізуючи події того часу, після зречення Миколи та Михайла, єдиним законним органом центральної влади стало Тимчасовий уряд, який прийшов 2 березня на зміну думському Комітету. Створення Тимчасового уряду стало тим компромісом, до якого були змушені вдатися Тимчасовий комітет і Петроградська Рада. Перший втілював собою помірні сили суспільства, які одні тільки до цього часу були більш-менш організованою силою. Другий представляв реальну, але зовсім не організовану силу натовпу і тому міг диктувати умови Комітету, але був не в змозі організувати управління державою. У складі Тимчасового уряду переважали представники партії конституційних демократів, що надалі зумовило зміни в усіх сферах життя держави і суспільства у відповідності з програмними установками кадетів. Склад і Декларація про завдання нового уряду, як відомо, були обговорені на зустрічі представників Комітету та Ради і лише після цього були опубліковані. Taк, уряд з самого першого дня свого існування стало заручником Ради. Воно складалося в основному з організаторів Прогресивного блоку 1915 р., центром якого стали шість фракцій Державної думи, її більшість - від прогресистів і кадетів до групи центру і націоналістів-прогресистів. Основною вимогою В«Прогресивного блокуВ», як відомо, було створення кабінету В«суспільної довіриВ». При цьому кадети і октябристи, що входили до блоку, відмовилися заради свого союзу з більш помірними течіями від свого довоєнного вимоги відповідальності уряду перед Думою. p align="justify"> По відношенню до Тимчасового уряду Поради представляли собою другу владу. Петроградський Рада формально був міською громадською організацією і офіційно не претендував на владу, але, оголосивши себе органом, що представляє В«все трудове РосіюВ», і отримавши підтримку мас, був реальною загрозою для уряду як інституту, що діє від імені народу і для народу. Склад Петроради, очолюваний меншовиком Н.С. Чхеїдзе, був в основному помірним, есерівсько-меншовицьким. Більшовиків у керівному органі Ради було всього два. Такий склад Петроради привів до складання деякого двовладдя: Тимчасовий уряд забезпечив спадкоємність вл...