нути в місто. Промисловість, до 1910 р. перебувала в депресії, не змогла б впоратися з напливом робочої сили в таких масштабах. Маси бездомних і безробітних людей погрожували новими соціальними потрясіннями. Тому уряд поспішив зробити доповнення до свого указу, воспретив в межах одного повіту зосереджувати в одних руках більше шести вищих душових наділів, визначених за реформою 1861 р. За різними губерніях ярмо становило від 12 до 18 дес. Встановлений для "міцних господарів" стелю був дуже низьким. Відповідна норма увійшла до закону 14 червня 1910
Для доказу того, що указ від 9 листопада! 906 р. був виданий з метою підняти і зміцнити нечисленну сільську верхівку, часто використовується мова Столипіна в Думі, де він творив про те, що уряд зробив "ставку не на убогих і п'яних, а на міцних і сильних". Ці слова зазвичай вириваються з контексту мови і подаються поза зв'язку з обставинами, за яких вони були сказані. p align="justify"> грудня 1908, коли була виголошена ця мова, в Думі виникло питання, чи визнавати укріплюються ділянки особистої або сімейної власністю. Настрій Думи захиталося під впливом численних звісток про те, що деякі домохазяїни пропивають укріплені наділи і пускають по світу свої сімейства. Але створення сімейної власності замість общинної не влаштовувало Столипіна, бо велика сім'я нагадувала йому громаду. На місці зруйнованої громади, вважав він, повинен бути дрібний власник. Бачачи загрозу одному з основних положень своєї реформи, Столипін вирішив втрутитися в дебати. p align="justify"> пропиванням наділів, доводив він у своїй промові, - це виняткове явище, доля "слабких". "Не можна створювати загальний закон заради исключительною потворного явища, - підкреслював Столипін, - не можна вбивати цим кредитоспроможність селянина, не можна позбавляти нею віри в свої сили, надій на краще майбутнє, не можна ставити перепони збагаченню сильного для того, щоб слабкі розділили з ним нею злидні" ;. (Коли говорилися ці слова, уряд вже саме запроектованих такі "перешкоди" у вигляді правила про шість наділах, але Столипін, мабуть, вважав головними "перепонами" громаду і сімейну власність). Для боротьби з потворними явищами, продовжував Столипін, треба створювати спеціальні закони, встановлювати опіку за марнотратство, але при виробленні загальних законів треба "мати на увазі розумних і сильних, а не п'яних і слабких". Закінчуючи цю думку, він висловив упевненість, що "таких сильних людей в Росії більшість". p align="justify"> З усіх цих обставин аж ніяк не випливає, що "розумними і сильними" Столипін вважав лише багатих селян, а "п'яними і слабкими" - всіх інших. Любителі випити є серед всіх соціальних шарів, і саме цих людей таврував у своїй промові прем'єр-непитущий. Міцний працьовитий власник, за задумом Столипіна, повинен був формуватися на основі широких верств заможного та середнього селянства. Вважалося, що дух підприємливості, звільнений від утисків з боку громади та сім'ї, в короткий час здатний перетворити навіть вельми кволе господарство середняка. Кожен повинен стати "ковалем своею щастя" (слова Столипіна з тієї ж мови), і кожен такий "коваль" міг розраховувати лише на міцність своїх рук і рук своїх ближніх, бо скільки-небудь значної допомоги з боку на перевлаштування господарювання не передбачалося . (Фінансове забезпечення реформи було її слабким місцем). Ставка робилася майже виключно на "дух підприємливості". Це показує, що і Столипін, при всій своїй практичності, вільно чи мимоволі бував ідеалістом. p align="justify"> Столипін, мабуть, і сам розумів, що чересполосное зміцнення не створить "міцного із власника". Недарма він закликав місцеві влади "перейнятися переконанням, що зміцнення ділянок лише половина справи, навіть лише початок справи, і що ні для зміцнення черезсмужжя був створений закону 9 листопада". 15 жовтня 1908 за погодженням міністрів внутрішніх справ, юстиції та главноуправляющего землеустроєм і землеробством були видані "Тимчасові правила про виділ надільної землі до одними місцях". "Найбільш досконалим типом земельного устрою є хутір, - говорилося в правилах, - а при неможливості освіти такого - суцільний для всіх польових угідь відруб, відведений особливо від корінної садиби". p align="justify"> З 1909 р. всі інструкції із землеустрою стали видаватися Комітетом з землевпорядним справах, міжвідомчим органом, що перебував під егідою Головного управління землеустрою та землеробства. Аграрні теоретики з Головного управління (А. А. Кофод, А. А. Риттих та ін) мріяли про те, щоб розбити на квадратики, на зразок шахової дошки, всі селянські землі. При цьому в Головному управлінні мало вважалися зі столипінськими мріями про "міцному хазяїні". p align="justify"> березня 1909 Комітет з землевпорядним справах затвердив "Тимчасові правила про землеустрій цілих сільських товариств". З цього часу місцеві землевпорядні органи все більше орієнтувалися на разверстание наділів цілих сіл. У новій інструкції,...
