та субсидування цін на бензин.
Венесуела. Фонд макроекономічної стабілізації був створений в 1998 р., коли світові ціни на нафту впали до 8 - 9 дол за барель, для стабілізації доходів бюджету центрального Уряду, урядів регіонів і державної нафтової компанії. Формується Фонд наступним чином: виходячи з середньої ціни на нафту за останні п'ять років розраховуються базові доходи бюджетів урядів і компанії і всі надходження понад базової величини спрямовуються до Фонду. Його кошти управляються Центробанком і інвестуються в іноземні фінансові активи. Рішення про витрачання коштів Фонду приймає Парламент. p> Фонди майбутніх поколінь (Аляска, Кувейт, частково до цього типу відноситься Фонд Норвегії) формуються за тим же принципом, що і стабілізаційні, але розраховані на використання після того, як родовища природних копалин будуть вичерпані.
Останнім час Стабілізаційний фонд був головним інструментом, стримуючим обсяг грошової маси в Росії. У випадку, якби кошти, що знаходяться в ньому, потрапили в звернення, трапився б інфляційний стрибок.
Ряд членів Уряду вважають, що сформована ситуація залишає їм один вихід - витрачати кошти зі Стабілізаційного фонду не на внутрішні, а на зовнішні цілі. Питання лише в тому: що треба докладати через п'ять років у разі, якщо при збереженні сучасних тенденцій держава розплатиться з основними кредиторами і буде змушене витрачати гроші Стабфонду на внутрішні цілі?
У цьому випадку основний внесок в бюджет буде вносити промисловість, а також міжнародна торгівля (з урахуванням того, що митні збори становлять до 40% доходів бюджету).
Найлегше В«зв'язатиВ» грошову масу шляхом інвестицій у нові проекти. Але для цього, по-перше, необхідно створити в Росії нормальний ринок венчурів і високотехнологічних компаній, готових з користю повернути інвестиції, а друге, вирішити проблеми, постійно супутні державному інвестуванню [8]. І якщо реалізація ідеї створення технопарків та збільшення фінансування окремих наукових проектів може бути успішною, то недоліки у сфері державного інвестування загальновідомі: це і порушення в графіку фінансування, і слабкий контроль за інвестиціями, і невідповідність обсягів фінансування поставленим задачах. Складно передбачити і можливі наслідки інвестування російських коштів за кордон, особливо після планованого перетворення рубля в конвертовану валюту, а значить, додання накопиченої рублевої масі міжнародного статусу.
Разом з тим, для того щоб ефективно боротися з інфляцією, переважно змішане фінансування крупних проектів. Наприклад, Мінприроди запропонувало довгострокову 15-річну програму щодо спільного освоєння Сахалінського шельфу з іноземними компаніями, що потенційно вимагає мільярдних або, за словами глави Мінприроди, необмежених вкладень. Можливо, що після успішної роботи технопарків з'являться і перспективні інноваційні програми, а бюджет стане прозорим і складатиметься, як і планують члени Уряду, лише з витрат на цільові федеральні програми.
Надприбутки від експорту нафти, які формують Стабілізаційний фонд, можна витратити набагато більш ефективно, різко знизивши оподаткування. Причому знижувати податки слід вибірково, насамперед стимулюючи зростання високотехнологічних галузей, які мають експортний потенціал, а не сировинною. За рахунок цього можливе зниження залежності економіки від горезвісного нафтового фактора.
Крім цього, Стабілізаційний фонд в кінцевому підсумку - це нафта, видобута з надр нашої країни і перетворена на абстрактні еквіваленти у вигляді цінних паперів або грошових знаків. За підрахунками фахівців, це 60 - 70 мільйонів тонн природного ресурсу, який належить як нашим сучасникам, так і минулим поколінням і майбутнім. Отже, кошти стабілізаційного фонду слід використовувати для поліпшення медичного обслуговування населення, для запобігання демографічної катастрофи шляхом суттєвого підвищення посібників на дітей, багатодітним батькам і матерям-одиначкам, необхідно стимулювати інвестиції тощо
Якщо стимулювати інвестиції за допомогою податкових режимів, у суб'єктів економічної діяльності з'являться додаткові гроші, частина яких може бути спрямована на виплату зарплат. Інша частина буде витрачатися на інвестиції, на розвиток виробництва та отримання реальних результатів. Цей процес допоможе протистояти інфляції і сприятиме економічному зростанню.
Крім того, високі прибутки, які сьогодні утворюються від продажу енергоносіїв, слід вкладати в розвиток інфраструктури та економіки тих регіонів, де видобуваються ці енергоресурси.
Враховуючи те що Конституційний Суд 1993 р. зобов'язав Уряд визнати внутрішній борг нашого народу, можна витратити частину стабілізаційного фонду на виплати деяким соціально незахищеним категоріям громадян, компенсувавши втрачені заощадження.
В цілому при використання коштів Стабфонду на цілі інвестування існує два варіанти. Перший - це спрямування коштів за кордон, на що ...
