ей між членами ЄС і його інститутами, фізичними та юридичними особами та ЄС Європейський суд займається їх безпосереднім регулюванням. Для всіх областей, на які поширюється право ЄС, Євросуд є судовим органом вищої інстанції.
Взаємодія між основними інститутами ЄС найбільш наочно проявляється в процесі розробки і прийняття рішень. Ініціатором розробки нових пропозицій, як правило, виступає Єврокомісія (рідше Європарламент або Рада міністрів), яка надсилає пропозиції до Ради міністрів, а той після відповідного вивчення - У Євро-парламент. Там вони розглядаються і допрацьовуються різними комітетами ЄП. Після голосування висновок надсилається на розгляд пленарного засідання Парламенту в Страсбурзі, в економічний і соціальний комітет, а також в комітет регіонів, які вносять до нього свої пропозиції. Дані комітети є консультативними органами ЄС, що представляють інтереси різних верств населення і регіонів. Найчастіше висновки комітетів зумовлюють долю пропонованих проектів.
Висновку Парламенту та комітетів надходять назад в Єврокомісію, яка з урахуванням висловлених зауважень і пропозицій готує законопроект для його другого читання в Парламенті та Раді міністрів. Після проходження його через комісії Парламенту і повторне голосування проект повертається до Ради міністрів, 'який і приймає остаточне рішення.
Ускладненість і многоступенчатость інституційної структури ЄС в порівнянні з національними системами управління пояснюються різноманітністю і неординарністю питань, які їй доводиться вирішувати на наднаціональному рівні, а також необхідністю узгодження інтересів різних груп населення, країн і регіонів.
В
3. Фінансова, структурна і науково-технічна політика ЄС
Основою наднаціонального і міжнаціонального фінансового регулювання всіх сторін діяльності ЄС є загальний бюджет Євросоюзу. Його частка в сукупному ВНП країн ЄС постійно зростає: від 0,7% в 1977 р. до 1,2% в 1992 р. і 1,37% - у 1998 р. Згідно Маастрихтським домовленостям щорічний реальне зростання бюджету повинен складати 5% (номінально 9%). p> Порівняно невелика частка бюджету ЄС у сукупному ВНП країн ЄС пояснюється принципом додатковості коштів бюджету, що спрямовуються на різного при Перші програми Євросоюзу., Бюджетні асигнування відіграють роль мультиплікатора, стимулюючого розвиток певних проектів, що, як правило, не передбачає їх повного бюджетного фінансування (особливо це характерно для структурних і науково-технічних програм).
Дохідна частина бюджету формується за рахунок відрахувань від податку на додану вартість у розмірі 1,4% від національних надходжень (що складає більше половини доходів бюджету ЄС), митних зборів, стягнутих при імпорті в зону ЄС промислових товарів із третіх країн, аграрних компенсаційних зборів на імпортовану сільськогосподарську продукцію, а також відрахувань з національних бюджетів.
Спочатку дохідна частина бюджету ЄС формувалася лише за рахунок внесків країн-членів. Про...
