У зв'язку з тим, що під багатьох країнах (у тому числі і в Росії) мінімальні розміри заробітної плати та соціальних виплат держави орієнтуються на величину прожиткового мінімуму (Згідно ст. 26, ч. 2 Декларації прав і свобод людини і громадянина), досліджується також ступінь відповідності доходів населення прожитковому мінімуму, що дозволяє виявляти ступінь поширення бідності серед населення.
У світовій економічній науці прожитковий мінімум виражається у двох видах: життєвому (фізіологічному) і соціальному.
Фізіологічний прожитковий мінімум відображає фізіологічні потреби людини, задоволення яких забезпечує підтримку стабільної фізичної здатності людини до трудової діяльності.
Соціальний прожитковий мінімум крім фізіологічного включає в себе витрати на задоволення мінімальних соціальних і духовних запитів, характерних для рівня розвитку даної країни.
Для визначення прожиткового мінімуму в практиці соціальної статистики прийняті наступні методи: метод експертних оцінок, метод соціальних опитувань, нормативний метод (Метод споживчого кошика) і т. д.
У Росії до 1992 року прожитковий мінімум визначався за нормативним методом через так званий мінімальний споживчий бюджет (МПБ). Останній представляв собою грошову оцінку набору матеріальних благ і послуг, що забезпечують нормальне відтворення робочої сили і нормальну життєдіяльність непрацездатних. Цей набір включав в себе найменування понад 200 товарів і послуг. При цьому окремо визначалася вартість:
- продовольчої споживчого кошика;
- непродовольчої споживчого кошика;
- набору мінімуму платних послуг.
Указом Президента Російської Федерації від 2 березня 1992 № 210 було введено новий агрегований соціальний норматив - "бюджет прожиткового мінімуму" (БПМ), який представляє собою показник обсягу і структури споживання ва жнейшіх матеріальних благ і послуг на мінімально допустимому рівні, що забезпечує умови підтримки активного фізичного стану дорослих, соціального та фізичного розвитку дітей і підлітків.
БПМ розраховується в середньому на душу населення або на сім'ю, а також окремо для основних соціально-демографічних груп населення: працездатне населення (чоловіки у віці 16-59 років і жінки у віці 16-54 років), пенсіонери, діти до 6 дет, підлітки 15-17 років. Це дозволяє диференційовано підходити до оцінки вартості відтворення, а отже, і визначенню мінімально необхідних рівнів доходу практично для будь-яких за складом типів сімей: подружньої пари з дітьми і без дітей, одиноких працівників, неповних сімей, пенсіонерів.
Структура БПМ включає в себе витрати на харчування, витрати на непродовольчі товари, послуги, податки та інші обов'язкові платежі.
Інформаційною базою для визначення структури БПМ є матеріали досліджень сімейних бюджетів за групам населення з різним рівнем середньодушового доходу.
Крім величини прожиткового мінімуму в якості критерію виділення бідних можуть...
